刘运来：加强农村师资队伍建设促城乡教育发展

　　人民网北京3月13日讯 记者王喆报道：全国政协委员刘运来在接受采访时表示，他已就加强农村师资队伍建设向大会提交了提案草案，希望能引起有关方面的重视，保障农村今后的长期发展。

　　刘运来介绍，经过党中央、国务院的持续努力，我国农村义务教育取得了较大发展，在办学条件得到很大改善的同时，师资队伍建设也取得了新进展。但是，由于多方面的原因，欠发达地区的农村义务教育阶段师资队伍建设情况还不尽如人意，农村师资力量薄弱的状况尚未得到根本改变。师资队伍数量明显不足、队伍结构不合理、整体素质偏低等问题在贫困地方表现突出，直接影响了农村教育质量的提高。如果再不引起高度重视，必将会影响今后农村的长期发展。

　　刘运来委员认为，导致这些问题的原因主要是长期以来农村发展相对滞后，基层财政普遍困难，对教育事业的投入不足，农村教师待遇偏差，生活条件艰苦。同时，这也与少数地方政府领导片面重经济建设轻教育事业，重城市教育轻农村教育，本应该投入的却未投入有很大关系。

　　刘委员在调研中了解到，广大农村中小学教师非常敬业，他们承受着许多困难和压力的同时，为农村的教育作出了巨大贡献。为建立一支稳定的、能适应农村义务教育需要的师资队伍，刘运来在草案中提出建议：

　　（一）确保农村教师数量能满足农村教育的需要。根据农村教育的需要确定教师编制，及时补充缺编教师，提高农村教师的待遇。坚决禁止有关部门巧立名目向教师乱摊派、乱收费、乱集资的行为，为学校创设一个宽松、安宁的育人环境，让教师勤奋育人，热心从教。

　　（二）完善农村教师的培育体系

　　一是完善师范教育体系。提高录取门槛，保证师资质量。

　　二是多培养农村学校紧缺的专业教师。师范院校特别是师范专科学校应加大对农村中小学综合类课程，特别是英语、计算机、艺术类专业学生的培养力度。

　　三是为农村中小学定向培养教师。

　　（三）切实提高在职教师整体素质

　　一是加强培训基地建设。强化教研部门的职能，切实发挥这些业务部门对教师培训的作用。

　　二是鼓励教师提高学历。鼓励在职中小学教师参加成人高等教育，带薪学习。

　　三是组织开展多种形式的培训。加快教育

　　（四）开展多种形式的支教活动

　　师范院校及其他有教师教育专业的高校要在农村中小学建立实习基地，引导高年级学生到农村中小学实习支教。建立健全城镇中小学教师到农村任教服务制度，引导县域内城镇学校教师向农村中小学流动。鼓励和引导城镇办学水平较高的学校与农村学校建立长期稳定的“校对校”对口支援关系，实现优质教育资源共享。

　　（刘运来：民进中央常委、江西省主委、江西省政协副主席）