政协委员称考试培训市场渐成滋生腐败温床

　　作为“两会”中的新闻人物，全国政协委员王翔每年都有大量提案和建议提交。记者昨日采访得知，在今年已经提交大会的11份提案中，这位“物权法第一提案人”尖锐地指出：目前的考试市场监管缺乏、公路养路费收支不透明将成为滋生腐败的温床！

　　考试形成巨大利益“黑洞”

　　社会上各种考试科目繁多，一些培训班、辅导班层出不穷，一些专业“考试热”不断升温，比如，外语、会计、统计、律师、计算机、规划、建筑、评估、报关员、外销员、厨师等就业资格考试，涉及国家十几个部委，各种行业协会、组织。

　　在这些专业考试中，有社会就业对就业资格证书的需求，也有一些部门在利益驱动下设置的考试，还有一些商业机构、培训机构刻意炒作和人们对各种考试盲从等原因，由于受部门利益的驱动，一些主办单位从中获取巨大的经济利益，使一些考试已形成巨大的利益“黑洞”。

　　规范考试成当务之急

　　据国家

审计署审计长李金华在2002年度审计报告中指出，全国大学英语四六级考试委员会，自1989年以来，违规集中各地考试费2.24亿元未上缴财政专户，并从中坐支相关考试费等1.9亿元。又比如，每年报考职称外语考试的多达百万人以上，包括考试费、参考书费、培训费等，每人不低于200元，总计高达数亿元之多。有些考试举办一次就有几千万元进账，实际上都进了部门的小金库。这些钱的用途和去向，对外界来说一直是一个谜。

　　因此，规范我国目前一些考试市场成为政府部门的当务之急。王翔建议：由国家人事部专门负责，科学设置专业考试项目，进一步规范专业考试市场，清理一些考试交叉重复和不必要的专业考试，切实纠正部门的利益驱动行为，防止考试“乱”、证书“滥”的现象。同时，实行并坚持专业考试项目审批制度，公开考试收费标准，凡是国家组织的专门资格考试，应由国家人事部审批，或与业务部门联合下文，方能进行。整顿各种考试市场秩序，切实防止“枪手”猖獗，考试辅导鱼龙混杂、盗版教科书、参考书充斥市场等行为。王翔强调：“国家审计部门要切实加强有效监督，加大对专业考试的财务监督，防止形成部门利益‘黑洞’！”

　　公路养路费收支应透明化

　　王翔认为，“十五”期间，我国

高速公路发展很快，全国通车里程已达数万公里以上，全国地级市以上基本上通了高速公路，但是，当汽车高速要交费的同时，还要承担公路养路费，是否有“重复收费”之嫌。因此，应全面公开公路养路费收支情况，树立各级政府交通稽征的廉政形象。

　　王翔说，全国在2006年收取的养路费高达1500亿元以上，虽然各级交通稽征部门征收有据，使用合理，但如此一笔庞大的收入，其征收和使用情况不公开、不透明，理所当然地遭到百姓的质疑。

　　王翔建议：应全力推行公路养路费公开透明制度。每年把养路费的征收、使用情况，纳入国家财政预决算执行情况的重要内容，并向全国人大常委会作出详细报告。同时，各级财政、审计部门要建立和健全养路费监督管理机制，各级交通稽征部门要提高养路费征收、使用的透明度，定期在政府网站向社会公布征取、使用和运行情况，自觉接受全社会的监督。

　　川报集团特派记者简文敏王玲