改革“利息税”

　　“利息税”，主要指对个人在中国境内存储人民币、外币的利息所得征收的个人所得税。为了分流储蓄，刺激消费，启动内需，我国自1999年11月1日起实行“利息税”，确定税率为20%。

　　此后7年，“利息税”的初衷并未实现。中国人民银行统计显示，2000年1月份，居民储蓄余额超过6万亿元，2001年8月突破7万亿元，2004年则超过12万亿元人民币，而2006年达到16.2万亿元人民币。储蓄的主体是普通百姓，大量月收入在1000元到2000元之间的工薪阶层，发工资时已被代扣了个人所得税，工资存到银行后，取款时又被扣“利息税”，造成双重征税，于理于法都有失公平。

　　为此，可采取相对折衷的做法改革“利息税”：制定差别性的利息税率，对一年内储蓄利息所得收入在4000元-5000元以内的储户免征

个人所得税；对一年内储蓄利息所得收入在4000元-5000元以上的储户，按超额累进制方法计征个人所得税；扩大利息税的计征覆盖面，将储蓄存款利息、集资利息、投资分红都纳入“利息税”计征的管理、检查、监督范围，并把“利息税”代征、代缴的责任切实落到

商业银行、筹资企业。推行这一制度改革，必须建立数据信息共享系统，可由央行牵头建立全部金融机构数据联网系统，汇总计算和检查各储户当年的储蓄存款利息，据此征收“利息税”。

　　全国

人大代表杨奇庆