预算报告要让代表看得明白

　　“不当家不知道柴米贵，可是，我要是看不懂预算清单，怎么知道柴米有多贵，怎么当好这个家！”说起难看懂的预算报告，全国人大代表彭镇秋打了个比方。

　　审议并表决预算报告，是全国人大代表大会履职的一个重要议程。上海代表团审议全国人大常委会工作报告时，全国人大代表彭镇秋提出，要让人大代表看得懂预算报告，以便明明白白履职。

　　1天时间不够阅读文件

　　“现在，预算报告草案分发到代表手里，是在大会开幕前一天，1天时间还不够阅读文件，根本不能充分掌握要审议的内容。”彭镇秋说，提高预算报告的审议质量，离不开全国人大常委会的支持。

　　全国人大常委会工作报告提出，今年要加强预算和经济工作监督，听取和审议国务院关于2006年中央决算的报告和

审计工作报告，听取和审议关于规范财政转移支付情况的报告，督促有关方面搞好预算收支平衡，保证重点支出，合理安排预算超收收入。“今后，在代表们审议预算报告前，全国人大常委会可以把日常监督发现的问题预先告知，以便代表审议更有针对性。现在，临到开会才拿到报告，代表没空做功课，审议怎么能有高质量！”彭镇秋说。

　　写“分配”也要写“结果”

　　“看看预算报告草案，数字很多，教育、医疗、农业……各个方面都用了不少钱，但钱分配出去了，用的结果怎么样了？”程静萍代表说，“还真难从报告里看出来。”

　　预算报告要让代表看明白，就要既写“分配”，也写“结果”。程静萍说，监督法的一个重要内容就是对财权的监督，将预算报告写清楚，让代表看得明白，是监督的需要。

　　培训经常化审议要跟团

　　“预算是一门专业性很强的学问，我的职业是医生，跟预算相差得太远了。”李定国代表说，人大代表必须有更多的预算知识培训。目前，上海市人大常委会培训工委已开始为各级人大代表提供履职培训，李定国希望这样的培训能更经常化，培养更多业务精通的人大代表。

　　“人大代表是法定职务，审议预算报告，是代表履职的重要环节。”李定国说，今后，在审议时，

财政部、发改委等职能部门应当深入到各个代表团旁听，随时解答代表提问。毕竟，“人大代表审议预算报告越有把握，才越可能为纳税人、为国家管好钱。”

　　特派记者姚丽萍 任湘怡 (本报北京今日电）