王明义:地方人大立法要充分保障困难群众利益

　　新华网北京3月14日电（记者顾立林）全国人大代表、河南省人大常委会副主任王明义说，地方立法工作在构建社会主义和谐社会建设中大有可为，必须坚持以人为本、立法为民理念，充分体现最广大人民群众尤其困难群众的利益。

　　王明义说，人大作为中国共产党领导下的国家权力机关，必须围绕党和国家工作大局行使职责，贯彻党的各项路线方针政策，通过加强立法、加强监督等工作，为构建和谐社会做贡献。在地方立法工作中，要充分发挥地方立法在构建社会主义和谐社会中的作用，高度关注民生，正确处理公权与私权关系，坚持开门立法，防止利益部门化和部门利益法制化，使地方立法充分体现最广大人民群众的根本利益。

　　2006年河南省人大常委会制定、修订和一审的10件法规中，涉及保障民生、促进和谐的法规占有较大比例，而且明显突出了对广大群众特别是农民工的保护，体现了便民利民原则。例如：在审议道路

　　王明义说，在地方立法调研项目中，河南省进城务工人员合法权益保障条例、河南省农村居民最低生活保障条例等法规优先进入立法调研计划，为及时制定这些法规提前做了准备。在法规的调研、论证过程中，地方人大非常注重保护广大农民群众利益，凡有利于广大农民利益的内容均予保留或增加，不利于保护广大农民利益的内容予以修改或删除。

　　河南省人大常委会在制定今年工作要点时，已将事关群众切身利益的问题作为重中之重来安排，对农民减负问题、城乡低收入者和贫困群体生活保障问题、外来工和进城农民工权益保障问题等，都给予了高度关注。

　　“人民群众满意不满意是衡量人大工作的唯一标准。只有高度关注民生，突出和谐发展，才能解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”王明义说。