中央与地方GDP增速拉锯权威受挫

　　新快报讯　据凤凰网载文，从GDP指标看，近日出版的《中国区域经济发展报告》蓝皮书披露，各地发展热情仍然不减，“十一五”发展规划的平均增速比国家规划的8%高出2.4个百分点。

　　去年中国经济增速达到10.7%，这也是中国经济第一次出现连续4年在两位数平台加速增长。今年的政府工作报告继续将GDP增速定在8%，但《中国区域经济发展报告》蓝皮书披露，在“十一五”期间，22个省份都在10%以上，其中在12%以上的有4省。科学发展观并未能真正收到打破地方官员GDP迷思之效。

　　由此亦不难理解，为什么去年的政府工作报告中定下了5年内单位GDP

能源消耗降低20%和主要污染物排放总量降低10%的目标，但当年降耗指标仅下降了1.2%，减排指标也未实现。这样的结果凸显了中央政府与地方政府在目标和行为上的“悖异”。

　　值得指出的是，今年的政府工作报告在批评“一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准”，却未提出任何具体的问责措施。

国家发改委主任马凯的解释是，在落实降低能耗和主要污染物排放指标方面，由于种种原因，已将一年一算账，改为5年算总账。如此，约束性指标变成了毫无约束力的口头禅。