中越勘界进入关键时期 大量地雷成最大威胁

　　历史，给现实埋下地雷。无法逃避。

　　“每次大规模的排雷都要挖出地雷上百万颗，可现在地雷仍然是我们勘界最大的威胁。”中国国家测绘局中越勘界测绘小组办公室主任武晓淦刚刚回到北京。

　　2007年是中越边界勘界工作最关键的一年。

　　中越两国今年力争完成全部陆地边界的外业测绘工作，从而贯彻落实中越两国最高领导人达成的最迟于2008年完成中越陆地边界联合勘界工作并签署边界管理协定的共识。

　　原计划3年完成勘界

　　 中越两国山水相连，有着1300多公里的陆地边界线。

　　中国和越南于1950年1月18日建交，既有鲜血凝聚的友谊，也经历了七十年代后期的关系恶化阶段。从1991年11月越共中央总书记杜梅和部长会议主席武文杰率团访华，两国关系实现正常化并迅速发展。

　　1999年12月30日，中越两国政府签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》，两国开始在中越边境进行勘界立碑和清障排雷工作。

　　2002年，两国边界勘界正式启动。两国对勘界工作都非常重视，抽调出大批技术人员投入，中国中越勘界测绘小组由外交部和国家测绘局牵头，还有边境政府机构和边防部队参加。国家测绘局中越勘界测绘小组办公室主任武晓淦对早报记者介绍说，当时无论是两国政府还是负责具体勘界的技术人员，都比较乐观，原计划三年完成勘界工作。

　　国家测绘局派出40余名勘界测绘技术人员，分成12个小组，再结合当地的政府和公安、边防部队，分别在云南和广西边境工作。越南方面更加重视，仅仅派出的技术人员就达70多名，分成相对应的小组。

　　2008年完成陆地部分

　　 涉及到中越两国的历史恩怨和现实利益，勘界问题非常复杂。至今年1月，仅政府级别的谈判就进行了十三次。

　　“两国勘界测绘小组的谈判每个月都要进行一次。”武晓淦说，勘界以《陆地边界条约》为主要依据，同时还要参考实际地形、历史管辖状况。由于种种原因，原计划三年完成的中越陆地边界联合勘界工作，已历经5个年头，但至今尚有40%的外业工作量和95%的内业工作没有完成。

　　中国国家主席胡锦涛2005年访问越南时，中越双方最高领导人一致表示，要确保如期实现最迟于2008年完成两国陆地边界全线勘界立碑工作，并签署新的边界管理制度文件的目标，把两国边界建成和平友好和长期稳定的边界。

　　此后，每次两国领导人会面，都要强调2008年完成两国陆地边界全线勘界的决心。

　　“中越两国最高领导人多次表示，最迟于2008年完成中越陆地边界联合勘界工作并签署边界管理协定。这是政治任务，必须完成。”武晓淦说。而按照这个目标，今年内必须完成所有外业，即野外的勘测立碑等工作。

    尚需勘定668余公里

　　今年1月举行的中越边界第十三轮政府级会谈提出了在2007年底前完成野外勘界的工作目标。2月6日至13日，中越联勘委第十九次首席代表会晤就中越边界勘界遗留问题的解决提出了工作方法和具体措施。3月初，外交部、国家测绘局有关部门会同国家基础地理信息中心和四川测绘局等测绘单位，在四川成都对今年的中越勘界测绘工作进行了部署，提出周密计划，作出精心安排。

　　在昨日接受早报记者采访时，武晓淦刚刚从中越边界勘界现场回到北京。据他介绍，2007年的中越勘界测绘，以完成勘界外业为重点工作目标，兼顾成果检查验收和内业制图准备。在勘界外业测绘方面，计划辅助确定基本碑位480个，辅助竖立界碑678块，测量界碑693块，新增辅助界碑的选址、立碑与测量约100余块，勘定界线长度668余公里，完成全线剩余非通航界河和通航界河水文测量约30至40公里，44幅勘界工作地图的外业成果标绘。在勘界内业测绘方面，计划处理完善制作有关文件附图的基础底图数据，开展勘界成果文本和有关文件附图的编辑与印刷试验，完成有关文件附图中越文本地理底图的计算机制图工作。

　　为了加快工作进度，两国都增加了外业工作人员。原有12个外业小组，现在又增加了两个，共14个外业工作小组在两国边境联合作业。

　　埋界碑挖出地雷

　　 野外勘界工作非常艰苦而且危险。

　　中越两国边境山高林密，坡陡路险，每次进行野外作业都要经过长途的跋涉，勘界的技术人员不但要带上生活用品，更要携带仪器设备，所以每个技术人员都要有两三个民工背东西，有时候一出去就在深山老林转一个多星期。

　　说起野外勘界的艰苦，武晓淦却笑着表示，这样的工作也有乐趣：“在原始森林里露营，我们都知道要防备野兽什么的，但有一次，却惹了蚂蟥，全身叮得都是，连屁股蛋子上都叮着好几个。”

　　当然，危险是时刻存在着的。武晓淦说，2005年，在一个勘界点，越南方面的工作人员露营时，被雷击中，死亡两人；等中国方面的工作人员来到这里时，发现只有这一片地面适合露营，明知道此地刚刚被雷击死过人，但没办法，还是把帐篷支在了这里。

　　因为历史原因，中越边界地区埋设了大量的地雷，虽然经过多次大规模的排雷，但雷区仍然存在。在一次勘界过程中，曾经有一位越南上校触雷身亡。

　　“每次大规模的排雷都要挖出地雷上百万颗，可现在地雷仍然是我们勘界最大的威胁。”武晓淦说，测绘技术人员在开展野外工作，要由当地的边防部队进行排雷，经常会挖出大量地雷，“我这里还带回来了几颗地雷呢”。甚至有一次，在两国勘界人员埋界碑时，就从地下挖出了地雷。

　　幸运的是，在几年的中越陆地边界联合勘界工作中，中国方面至今尚未发生过因触雷而造成伤亡的情况。

　　中国改革开放，越南革新开放。安宁可贵。中越两国必须趟过曾经的地雷阵。前面，就是未来。早报记者 殷玉生 发自北京