广东2007春运大盘点：40天搬空两个广州城(图)

　　编者按

　　2007年春运昨日正式偃旗息鼓。“全国春运看广东，广东春运看广州”，警方、交通、铁路、民航等春运主管部门权威发布：今年的广州春运，是有春运史以来客流最大、秩序最畅、治安最好的！时报组织采访小组第一时间进行报道，从多个角度对广州今年春运进行盘点和回顾。

　　广州春运指挥部负责人告诉记者，广州搞大规模春运工作已经有十多年历史，不断累积经验，而今年春运之所以取得有史以来客流最大、秩序最畅、治安最好的历年最好成绩，很大程度归功于要害部门“执生”(粤语，指随机应变)，略一归总，就可列举出六大创新举措。

　　新招1 广州站首次运能分流

　　据广州铁路集团总工程师介绍，之所以提起广州春运就会想到广州火车站，是因为春运铁路客流基本上都是由广州火车站发送或到站，因此年年都有严重的客流最高峰，甚至日发送量达25万人，远远超过了广州火车站的运能。

　　但今年广州站旅客日发送量一直控制在19万人次左右，奥妙就在于广铁今年首次对广州站实施了运能分流，将节前7对临时客车安排到广州东站开行。一直在春运中有点“隔岸观火”味道的东站终于有了挥洒空间，两站的春运客列开行分别均衡到109对和106对，而东站的春运日发送量首次上升到10万人次。

　　这一运能分流措施一直延续至节后，把本来停靠广州、广州东站的20多趟车终点迁到广州西站，分流了节后每日到穗7万多名旅客。据介绍，这种将广州东站、广州西站“拉入春运战团”的做法，将是今后广州春运的又一常胜法宝。

　　新招2 广州站首次白天封路扩容

　　节前发送旅客客流高峰期的2月8日～12日，广州火车站因列车调度问题，大批列车延迟发车，导致大量旅客滞留在广州火车站广场，连续5日超过5万人，其中2月11日晚，聚集旅客最高达到7万人，将火车站广场拥挤得水泄不通。

　　对此，广州警方当机立断，让市内交通为春运客流让路，连续数晚将应急预案由以往的晚上23时提早到21时实施，从第一级的封闭火车站东广场对出公交车道、第二级封闭火车站对出环市西路东往西车道、第三级封闭全广场对出环市路双向机动车道及内环路对下路段。在滞留最高峰的2月11日，甚至中午14时多就启用第三级预案，封闭区被设为临时候车区，疏导旅客。紧急关头，200名公安民警被增派广场治安执勤，指挥部门联系市内13个紧急旅客疏散点，组织400、900、1200名警力做好分梯级出警处置火车站广场旅客大量滞留等突发事件准备。

　　说起惊心动魄的最高峰5天，市春运安保中心的负责人说，我们第一次意识到，预案也不是“板上钉钉的”，春运需要更多突破的勇气！

　　新招3 首次动用公交疏运旅客

　　2007年的广州春运可谓意外险情频出。在节后旅客回流高峰的2月25日(年初八)下午，由于广深高速东莞段及佛开高速龙山段分别因

交通事故造成堵塞，省、市汽车客运站大批营运班车一直不能回到站场上下客，数万名旅客滞留省市客运站场及其周边区域！

　　南下的火车正源源不绝地把旅客运送到广州，急需公路客运疏运到各大城市。这是前所未有的情况：客运竟也大批滞留旅客，更容易引起恐慌，“火车站广场全是人，省站、市站内外包括人行天桥上全都是人，人头涌涌，密密麻麻”，回想起当天的情况，市春运客运指挥部颉亚林指挥长仍觉得心有余悸。

　　面对险情，春运单位首次进入紧急状态，广州首次启动道路应急预案，出动公交车参与紧急支援。首先是将省汽车站的部分客流引导到市汽车站乘车，同时将市汽车站一层的公交场改设为公路班车发车区，并启用了83辆公交车参与支援。启用的公交车是事先与有关公汽公司联系好的，启用时，有些公交车已处于待命状态，部分公交车还在市内运行，此时也被紧急调度到市站，作为客流量大的深圳、东莞线路。调用的同时，还采取上车售票的方式，每辆车坐满人后即可发车开走，工作人员上车依次售票。

　　加上市春运办紧急调度前往省、市汽车客运站输送滞留旅客的300台大巴，每小时运走旅客近万人次，全天疏运旅客67.9万人，为广州地区道路春运历年日运送量之最。

　　新招4 IC卡管理客车

　　2月10日下午，高速公路二大队执勤民警、武警战士及交通协管员在京珠高速太和春运点拦查一辆悬挂鄂L125××的东风牌中型厢式大货车。打开车厢后门，发现车厢里竟然非法装载了68人，其中还有不满周岁的婴童。车里还层层叠叠堆满了行李货物，人们也密密麻麻挤成一团，别说转身，就连呼吸都很困难。更危险的是，黑心的车主为了蒙混过关，故意将货物堆得高高的挡住车门，如果一个急刹车，笨重的货物倒下来压在人们身上，后果将不堪设想！在交警支队指挥室的协调下，市交委调配了两辆大客车，于当晚将68名乘客全部转运。这也是2007年公路春运的最恶劣案例。

　　不过，由广州发出或到广州的春运客车，大都不敢“乱来”。因为今年春运，市公安局交警部门首次启用广东省春运营运车辆交通安全IC卡管理系统，分两批共制作了近6000张IC卡发放到各客运企业和各有关站场，对全省13座以上营运客车实行IC卡信息管理。民警在检查时，通过手持机即可读取和录入13座以上营运客车配备的IC卡上的相关信息，及时发现查处营运客车超速、

超载等违法行为。春运期间，通过该系统共检查客车7万多辆次，查获客车超载103宗，转运超载乘客412人，及时消除了安全隐患。

　　新招5 首次送票上门

　　对订票300张以上的企业免费送票，是广铁集团今年推出的新招，246个企业数十万农民工享受了特殊待遇。而随之推行的团体订票保证金制度，一举扫除了5年来困扰团体票被炒票的难题，800家想订团体票然后炒票获利的企业自动销声匿迹。

　　新招6 天眼钻入候车棚

　　2月8日中午，火车站中广场第二临时候车区，一名白衣男子蹲在地上一副无所事事的样子。孰不知，他早已纳入站南派出所重点监控的视野。原来，该男子早在前一天便一直在火车站徘徊，伺机下手偷东西，警方探头已跟踪其数十个小时。12时17分，白衣男子下手了，从周围一名正在候车的女乘客处偷走一个拎包，快步离开。监控室当即联系现场便衣，两分钟即将其抓获。

　　原来，每年春运，火车站广场搭建的临时雨棚就会搭起来，这使得广州火车站69个监控探头成了“睁眼瞎”。今年警方在雨棚中加装监控探头，消除了站场治安监控的盲区。

　　春运之最 客流量历史最高

　　40天春运期间，广州地区铁路、公路、水路和民航运送旅客共约2600万人，相当于将由常住人口和流动人口构成的广州总人口搬出又搬入一次。这也是春运史上广州客流的最高峰。其中广州火车站、广州火车东站客流664万人；公路客运1837万人，其余是通过海空(水路和民航)运送。

　　治安秩序历史最好

　　2月3日～3月11日，广州火车站地区仅发生涉及春运的刑事案件46宗，比去年同期下降61.3%，破获7宗。其中广州火车站广场共有21天时间内甚至刑事案件“零发案”(去年春运40天仅一天为零发案)，广州火车站内“两抢”刑案“零发案”。这是大流花地区治安交通秩序历史最好水平。

　　此外，全市175个火车票取售票点涉春运刑案“零发案”；广州火车东站及周边地区涉及春运的刑事案件“零发案”。

　　时评 “最好的春运”意义非凡

　　本报评论员 卧槽马

　　随着2007年春节渐行渐远，一年一度的“春运大戏”也拉下了帷幕。“戏”演完了，战绩如何？记者从有关方面了解到的情况可谓令人鼓舞甚至惊喜。只要对广州的春运历史稍有了解的，就会明白下列这组数据的分量：广州火车站广场20多天出现刑事案件“零发案”；各取(售)票点涉及春运的刑事案件“零发案”，广州火车东站及周边地区涉及春运的刑事案件“零发案”。有居民总结说，今年春运，治安交通秩序是历年来最好的！无论是从统计数据这些硬指标，还是从市民的感受来说，今年的春运被称为“最好的春运”，可以说是实至名归、当之无愧。

　　如果把这份成绩单跟下列这组数据对比着看，就更可以见出它的分量。今年春运前37天，广州地区铁路、公路、水路和民航已发送旅客共2512.5万人次，比去年同期增长405.2 万人次，较去年整个春运40天发送的旅客总量已增加268.2万人次，增长11.95%，再创历史新高，而且今年春运期间还发生了因天气原因导致大量列车晚点甚至取消、广深高速公路出现严重堵塞等特殊情况，在各项硬件条件没有根本性改变的情况下，广州市交出的这份成绩单，就显得特别有分量，特别有价值。可以说，这个“最好的春运”并非撞大运“捡”来的，而是方方面面踏踏实实齐心协力奋战出来的。好成绩得来不易，也因此更显示其意义非凡。

　　意义一：广州市的城市形象可以由此大大提升。人们常说，“全国春运看广东，广东春运看广州”。广州的春运之所以在全国春运中有如此显赫的“江湖地位”，其原因无非有二，一是广州春运规模之大，每年在短短一个多月时间内运送旅客达2000多万人次，相当于将整个

澳大利亚人口全部搬空一回；二是由于种种原因，以广州火车站为核心的流花地区每年春运期间治安交通形势之复杂之严峻，在国内都是挂得上号的。而春运虽然只有短短一个多月时间，但它可以说是包括社会治安、交通秩序等各种城市管理问题高度浓缩体，最能显现一个城市的形象。毋庸讳言的是，在较长一段时间内，以广州火车站为核心的周边地区在春运期间各种问题比较突出，给广州城市形象带来的影响是以负面为主的，给广州市抹了黑。因此，这个“最好的春运”可以说是最好的宣传广告，将真正的广州城市形象展现在世人面前。

　　意义二：“最好的春运”让市民更加坚定了对建设和谐广州平安广州的信心。广州治安看火车站，火车站治安情况看春运，可以说，以广州火车站为核心的流花地区春运治安交通秩序状况，既是广州市的整个社会治安状况的重点，也是整个广州地区社会治安状况的原点，这里的状况对于整个广州有着风向标作用。事实也正是如此，由于火车站一带大改观，今年春运期间，全市立涉及春运的刑事案件、治安案件猛降，分别比去年同期大幅下降七成多甚至近八成。因此，这里社会治安状况空前好转，既让广大市民减少了心腹之患，更让市民看到了光明的前景。连火车站这个长期以来被喻为广州治安毒瘤的地方在春运这样特殊的时期都可以治理这么好，又有什么理由不对广州的社会治安会得到根本好转保持信心呢？

　　当然，“最好的春运”其意义还是多方面的，比如给有关职能部门积累了应对复杂局面丰富经验等。这些正是有赖有关方面认真总结，继续发扬光大的。“最好的春运”得来不易，而要把这个好荣誉好成绩保持下去，并把这股干劲在领域发扬光大更是艰难。而这又是广大市民所期望的。我们相信，这个发生在春天的好故事，在广州一直能发展下去。

　　专题撰文 时报记者 何雪华 成小珍 实习生 李佳亮 通讯员 穗宣 揭伟 龚文武 张毅涛

　　专题摄影 时报记者 郑启文