全国政协十届五次会议闭幕(实录)

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　　3月15日上午9时，全国政协十届五次会议举行闭幕会，通过政协十届五次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告，通过政协第十届全国委员会第五次会议政治决议。以下为闭幕会实录：

　　[贾庆林]:

　　各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议应出席委员2267人，今天实到2043人。符合法定人数。现在开会。

　　今天上午的闭幕会共有三项议程。现在进行第一项议程：通过政协第十届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议。请工作人员宣读决议草案。

　　现在进行表决，请按表决器。

　　表决结束，请工作人员宣读表决结果。

　　[工作人员]:

　　赞成2014票，反对2票，弃权6票，未按表决器21人。宣读完毕。

　　[贾庆林]:

　　表决有效，通过。现在进行第二项议程：通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告。请工作人员宣读报告草案。

　　[工作人员]:

　　中国人民政治协商会议第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告(草案)

　　政协第十届全国委员会第五次会议期间，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现国民经济又好又快发展，积极通过提案参政议政、建言献策。

　　截至2007年3月9日下午2时，提案委员会共收到提案4516件，参与提案的委员2023人，占委员总数的89.24%。经审查，立案4245件，作为委员来信转送有关部门研究处理的206件，与提案者磋商后并案、撤案65件，需要及时处理的已送交有关部门。在立案的提案中，委员提案3988件，各民主党派中央、全国工商联提案212件，人民团体提案2件，界别、小组提案39件，政协专门委员会提案4件。

　　按类别分，有关经济建设方面的提案1938件，占45.65%；教科文卫体方面的提案1160件，占27.33%；政治、法律和社会保障等方面的提案1147件，占27.02%。

　　本次会议提案质量有较为明显的提高。提案反映出，提案者进一步注重调查研究，注重提出具体可行的建议。

　　本次会议提案内容十分丰富，涉及到社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面。主要有：加强和改善

宏观调控，促进国民经济又好又快发展；加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设；抓好节能降耗、保护环境和集约用地，建设资源节约型和环境友好型社会；实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展；加大支持力度，加快欠发达地区经济社会发展；大力发展现代服务业，着力优化产业结构；保护非公有制企业合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；

　　推进财税体制改革，大力推进依法治税；加强和改进金融监管，维护金融稳定和安全；深化国有企业改革，完善国有资产监管体制；引导和规范企业对外投资合作，全面提高对外开放水平；加强

房地产市场调控和管理，促进房地产业持续健康发展；

　　强化安全生产工作，遏制重特大安全事故发生；深化教育体制改革，促进教育发展和教育公平；发挥社会力量办学积极性，加快各级各类教育发展；加快建立科技创新体系，提高企业自主创新能力；推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业；

　　弘扬和传承中华优秀传统文化，培育文明道德风尚；积极推行新型农村合作医疗制度，加快建设城市社区卫生服务体系；加大扶持力度，促进中医药事业发展；加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食和用药安全；

　　加强城乡基层体育设施建设，大力开展全民健身活动；完善城乡社会救助体系，建立健全城乡居民最低生活保障制度；推进退役军人安置改革，维护复转军人合法权益；积极支持慈善等公益事业发展，关爱城乡困难群体；

　　拓宽农民就业增收渠道，扎实做好各项农民工工作；贯彻落实民族、宗教、侨务政策，共同构建社会主义和谐社会；加强民主法制建设，促进社会公平正义；加大反腐倡廉力度，加强党风政风建设；增强内地与港澳的交流与合作，维护港澳长期繁荣稳定；反对“台独”分裂活动，推动祖国和平统一进程；加强和改进政协各项工作，充分发挥人民政协作用。

　　提案反映出，委员们对解决民生问题、加强法制建设格外关注。据初步统计，关于“三农”方面的提案535件，医疗卫生方面的提案321件，教育方面的提案293件，法制建设方面的提案240件，资源和环境保护方面的提案173件，就业和社会保障方面的提案117件，食品药品方面的提案107件，住房方面的提案105件。

　　会议期间，提案委员会就“广泛运用现代科学技术，推进社会主义新农村建设”和“以筹办奥运为契机，推进现代社会文明程度的提高”方面的提案，召开了两次现场办理协商会，邀请国家发展和改革委、农业部、科技部、财政部、北京奥组委、中央文明办、国家体育总局等10个部门的有关负责人，与提出提案的民主党派中央、政协委员当面沟通情况，交换意见，共商解决问题的措施。

　　会议期间，提案委员会首次举办了提案办理工作情况通报会，邀请国家发展和改革委、

卫生部、劳动和社会保障部的领导同志，向54个委员小组的代表和各民主党派中央、全国工商联有关负责人，通报了本部门2006年度提案办理工作情况及2007年度工作重点，以便委员们了解更多的信息，增强提案的针对性和实效性。

　　大会闭幕后，定于3月22日召开全国政协十届五次会议提案交办会，将大会提案送交169个承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将及时审查立案，送交有关承办单位办理。以上报告，请予审议。宣读完毕。

　　[贾庆林]:

　　各位委员，如果大家同意提案委员会的这个报告，就请鼓掌通过。

　　现在进行第三项议程：通过政协第十届全国委员会第五次会议政治决议。请工作人员宣读决议草案。

　　[工作人员]:

　　中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议政治决议(草案)。中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议，于2007年3月3日至15日在北京举行。

　　会议听取并赞同温家宝总理所作的政府工作报告，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告，赞同《中华人民共和国物权法(草案)》和《中华人民共和国企业所得税法(草案)》。会议批准了贾庆林主席代表常务委员会所作的工作报告和黄孟复副主席代表常务委员会所作的提案工作情况的报告。

　　会议认为，过去的一年，是我国改革开放和社会主义现代化建设取得丰硕成果的一年。全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的中共中央正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，万众一心、团结奋斗，取得了改革开放和社会主义现代化建设的重大成就，我国向全面建设小康社会的目标又迈出了坚实的一步。

　　政协第十届全国委员会及其常务委员会，认真贯彻中共中央关于人民政协工作的方针政策，把握团结和民主两大主题，围绕党和国家的中心任务，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动工作创新，开展人民政协理论研究，加强自身建设，各项工作都取得了新的进展，人民政协事业呈现出蓬勃发展的良好局面。

　　会议指出，中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼于党和国家事业发展的全局，立足于国内外形势的发展，提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，得到了全国各族人民的广泛赞同和衷心拥护，已经成为新世纪新阶段全国人民团结奋斗的重要思想基础，成为推动中国特色社会主义事业发展的强大思想武器。

　　继续全面贯彻这些重大战略思想，中国特色社会主义发展道路必将越走越宽广，全面建设小康社会的宏伟目标一定能够胜利实现！

　　会议指出，2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义。

　　要进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，充分发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中继续创造新的业绩。

　　要注意选择社会普遍关注、党和政府决策迫切需要研究的一些重大问题，组织委员视察，开展专题调研，通过多种形式进行广泛深入的协商讨论，提出高质量的意见和建议，为推动经济社会发展转入科学发展的轨道、实现又好又快发展建真言、谋良策。

　　会议指出，构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业。促进和谐人人有责，和谐社会人人共享。人民政协要高举大团结大联合的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。要正确认识和协助处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。

　　要坚持以人为本，更加关注民生，密切联系各界群众，深入体察、及时反映群众的愿望和要求，协助党和政府最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

　　会议指出，要坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，支持香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，促进和谐。

　　要坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持新形势下发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展主题，坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动，维护台海和平稳定。

　　要积极扩大两岸交流与合作，促进直接“三通”，以最大的诚意、尽最大的努力为两岸同胞谋和平、谋发展、谋福祉。参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，要广泛团结海内外中华儿女，为实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴贡献力量。

　　会议指出，今年是本届政协的最后一年，要结合政协换届工作，以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、搞好机关建设为重点，切实加强人民政协的自身建设。

　　要认真组织政协委员学习党的方针政策，学习法律法规和政协章程，更好地树立大局意识、责任意识、法律意识，圆满完成本届政协提出的每位全国政协委员届内集中学习一次的任务。要全面加强新形势下领导干部的作风建设，确保政协机关工作协调统一、规范有序、灵活高效地运转。

　　要认真总结政协十届一次会议以来人民政协在履行职能、开展工作中创造的好的做法和新鲜经验，进一步深化认识、掌握规律，指导和推动政协工作，更好地发挥人民政协的重要作用。

　　会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和全体政协委员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行职能，求真务实，开拓创新，扎实工作，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗！宣读完毕。

　　[贾庆林]:

　　现在进行表决，请按表决器。

　　表决结束，请工作人员宣读表决结果。

　　[工作人员]:

　　赞成2020票，反对7票，弃权9票，未按表决器7人。

　　[贾庆林]:

　　表决有效，通过。

　　各位委员，刚才，我们表决通过了关于常务委员会工作报告的决议、关于政协十届五次会议提案审查情况的报告和政协第十届全国委员会第五次会议政治决议。

　　至此，经过全体委员的共同努力，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议，已经圆满完成了预定的各项议程。

　　会议期间，胡锦涛同志、吴邦国同志、温家宝同志、曾庆红同志、吴官正同志、李长春同志、罗干同志，以及党和国家其他领导同志，出席了开幕会和闭幕会，听取大会发言，参加各界别小组讨论，与政协委员共商国是。最高人民法院、最高人民检察院和中央国家机关有关部门的负责同志列席了各次全体会议和分组会议，认真听取意见，及时沟通情况。

　　这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持。

　　会议期间，委员们认真讨论《政府工作报告》等文件，紧紧围绕调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和自主创新、促进社会发展和解决民生问题等经济社会发展中的重大问题，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多有分量、建设性的意见和建议。这充分显示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势，充分体现了新世纪新阶段统一战线的重要法宝作用，充分表明了人民政协这一具有中国特色的民主形式在国家政治生活中的重要作用。

　　这次会议集中反映了过去一年人民政协事业取得的新进展和新成就，明确了今年政协工作的主要任务和具体措施。

　　会议开得热烈庄重，会风、文风朴实清新，协商讨论广泛深入，组织工作严谨细致。这是一次发扬民主、增进团结的大会，是一次促进发展、共建和谐的大会，是一次凝聚力量、求实奋进的大会。

　　各位委员，2007年是我们党和国家发展历程上很不平凡的一年。做好今年的各项工作，以优异的成绩迎接中共十七大的胜利召开，意义十分重大。

　　中共中央、国务院对今年党和国家的全局工作已经作出了统一部署，提出了明确要求。各级政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻“两会”精神，深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步增强责任感和使命感，切实履行职能，充分发挥作用，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出更大的贡献，继续谱写人民政协事业发展的新篇章。

　　各位委员，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，为开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！

　　请全体起立。奏国歌。

　　现在我宣布：中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议闭幕！