杨才寿代表:加大扶贫开发力度有益探索

　　长期从事扶贫开发领导工作的杨才寿代表对温家宝总理在政府工作报告中提出的“加大扶贫开发力度，进一步减少农村贫困人口”要求倍感亲切。

　　杨才寿说，广西属欠发达地区，贫困面较大。从2002年起，广西壮族自治区党委、政府先后集中60.86亿元，分别对特困区域开展了“边境建设大会战”、“东巴凤革命老区基础设施建设大会战”和“5个少数民族大石山区县基础设施建设大会战”，产生了良好的经济效益和社会效益。2000年至2002年开展的“边境建设大会战”24件实事，使242万边民受益；2003年至2005年开展的“东巴凤建设大会战”一共完成大小项目7万多个，70万老区群众受益。眼下正在开展的“5个少数民族大石山区县基础设施建设大会战”大会战，全部项目完成后，也将使235万群众受益。

　　杨才寿认为：这种扶贫“大会战”目标很明确：连片贫困；按常规的办法难以在短时间内从根本上改变面貌。广西集中人力、物力和财力，对特困区域集中帮扶，这种扶贫“大会战”， 脱贫“急行军”的战术，能够短时间内攻克单靠自身力量所不能攻克的制约连片贫困区发展“瓶颈”，目前已显示出四大好处：第一，整合了各类资金集中投入，使之有能力在不长的时间内办成特困地区想办而无法办到的事。如行路难、饮水难、上学难、就医难等。第二，改善了特困地区的投资环境，吸引外商踊跃前来开发“处女地”。第三、促进特色形成产业，增加农民收入。以“东巴凤建设大会战”为例，大会战后，“东巴凤”三县结束了没有二级公路的历史，等级公路和村级公路比原来增加了5-7倍，15.91万群众告别了饮水难的历史，沼气入户率跃至63.26%，初步形成了现代化中草药业、板栗、长寿食品和林产品等9大特色产业，改变了工业“一张白纸”的状况。2006年，三县财政收入平均比会战前的2002年增长103.06%；农民人均现金收入平均比2003年增加654元。实践证明，这种“大会战”， 是新时期加大扶贫开发力度的成功探索，是落实

　　杨才寿认为，目前我国还有1亿多尚未脱贫人口，而且不少地方都是连片贫困，是多年努力都难以啃下的“硬骨头”。如果按常规走路，不采取有力措施尽可能快一点地解决这些地区包括基础设施在内的弱势，越往后不仅与发达地区的差距越大，攻坚的难度也越大。建议有关部门认真总结广西的经验并加以完善，充分利用目前我国经济发展的好局势，多来几个大会战，让连片贫矿区在短时内“改地换天”，大步前进。