代表委员建议将对食品事后监管变为主动检测

　　别看去年发生了那么多的食品安全事故，他们的发现查处过程却如出一辙，有人总结成一句顺口溜：工商来抽查、媒体跟着骂、事后全国打”。对这种发现一起，查处一起的过程，有代表委员建议，应该尽早变被动的事后监管为事先的主动检测。

　　记者说：“这里是国家质检总局在北京举办的315咨询活动的现场，每年他们都会组织这样的咨询活动，而且活动的主题都不相同。但是我注意到，从去年开始，这个主题连续两年没有变化，都是关于食品安全的问题。”

　　记者说：“你买吃的会不会比较担心？”

　　北京市民说：“我现在不买，现在假的东西太多了，现在买的鸡蛋都有点不怎么敢买，最好上超市买去了 。”

　　北京市民说：“我觉得是在监管上，最好是咱们政府联办，联合执法，我觉得这样会彻底一点。”

　　国家质检总局食品司负责人表示，今年将继续加大食品生产环节监管的力度、加大对没有生产许可证的食品企业的查处力度。据了解，截止到2006年年底，国家标准规定的28类525种食品已经全部纳入市场准入制度，颁发证书近9万张，上千家达不到标准的生产企业被迫出局。此外，国家质检总局还全面启动了食品添加剂、食品包装材料、食品工具、设备、洗涤剂、消毒剂等相关产品的市场准入制度。

　　国家质检总局食品司副巡视员毕玉安说：“我们今年出重拳打击的就是非食品原料加工食品，打击用那些非常腐败、肮脏的那些回收食品加工食品，打击食品黑窝点。”

　　两会上，很多委员代表认为，由于我国的

食品安全监管体制采取的是多机构分段管理模式：农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管和一些食品的市场准入，工商部门负责食品流通环节的监管，

卫生部门负责生产企业卫生许可和餐饮业卫生的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监管等工作。这种主体多元化的监管体制，使得部门之间缺乏协调和联动，因此不可避免地出现执法漏洞。 此外，我国食品标准目前由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级构成，食品标准之间既有交叉重复矛盾，又有空白点。

　　

人大代表景春华说：“农村的面积比较广泛，另外涉及到人口也比较广，这个真正的食品安全的体系问题还没有完全建立起来，像农产品的检测问题，农药的使用的问题等等。”

　　政协委员韩伟说：“一定要有一个符合规律的这样的一种检测体系。要在这个检测这个体系方面我们要创新，我们现在的检测体系仍然由国家的药品、食品监督局来检测这个食品的，我觉得应该按照国际惯例由中介组织来完成，中介组织完成这个检测一个最大的好处就是政府可以对它进行核准和制裁。”