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物权法草案又有修改http://www.sina.com.cn
2007年03月16日04:40 北京娱乐信报
物权法草案、企业所得税法草案建议表决稿今日提请大会审议 物权法草案又有修改 据新华社电十届全国人大五次会议主席团第三次会议１５日上午表决通过，决定将物权法草案建议表决稿、企业所得税法草案建议表决稿今日提请大会审议。 全国人大法律委员会认为，物权法草案修改稿已经成熟，经对代表提出的修改意见逐条研究，对草案修改稿作了一些修改。 【物权法草案·修改】 界定国有野生植物资源的范围 草案修改稿第四十九条规定：“野生动植物资源属于国家所有。”有的代表提出，野生植物资源的范围不清楚，能否规定一切野生植物资源都归国家所有，值得研究。法律委员会研究认为，依照宪法规定，森林、草原属于国家所有，法律规定属于集体所有的森林、草原除外。不加区别地规定野生植物资源都属于国家所有，是不确切的。据此将这一条修改为：“法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。” 建设用地使用权自登记时设立 物权法草案修改稿第一百三十九条规定：“设立建设用地使用权，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。”有代表提出，这一条同其他类似条款相比较，需补充规定建设用地使用权何时设立。法律委员会经研究，建议修改为：“设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。” 【相关链接】 建议企业所得税法草案 不再增加新税收优惠项目 全国人大法律委员会主任委员杨景宇说，有些代表建议企业所得税法草案再增加一些税收优惠项目。 法律委员会经同财经委员会和国务院有关部门研究认为，这些代表建议增加的项目，有些已经包含在草案规定的税收优惠项目中，比如开发可再生能源新产品、新技术的研发费用可以按照草案修改稿第三十条第一项的规定享受优惠，又如综合利用资源生产可再生能源产品可以按照草案修改稿第三十三条的规定享受优惠；有些可以按照草案修改稿第三十六条的规定，由国务院根据国民经济和社会发展的需要，制定专项优惠政策。 据此，全国人大法律委员会建议可以不再增加新的税收优惠项目。 据新华社 一封真情来信催生代表建议 今年两会上，全国人大代表傅一鸣把一封信和自己的建议附在一起，递交给十届全国人大五次会议议案组。“希望这封曾经打动我的来信和它背后的故事，能够引起有关部门的重视，尽快建立大病医疗救助制度，让更多的人不再因为没钱而治不起病。”
全国人大代表傅一鸣展示学生来信
嘉兴秀州中学高一（２）班两位学生的来信去年４月，在浙江嘉兴职业技术学院工作的傅一鸣收到一封嘉兴秀州中学高一（２）班学生的来信。署名沈青、邓楚瑶的两位学生在信中说，他们读到嘉兴一中实验学校学生周丽霞的一封信，信中透出了她身患白血病无钱治病的悲哀与无奈，和永不言弃、渴望活下去的信念。一场重病对于一个普通家庭来说就是一场近乎毁灭性的灾难。６０余万元的治疗费让周丽霞的父母、来自大桥镇卫星村的农民终日以泪洗面。 “对于这些贫穷的患儿，社会救助机制是如何运作的？医院是否会减免医疗费？红十字会是否也会伸出援助之手？银行又是否会给一贫如洗的他们贷款？民政局是否也会来操一份心？”两位学生写信给傅一鸣，希望她作为一名教师和全国人大代表，能够给他们一个解答和承诺。 所幸的是，各界的热心奔走和全社会的慷慨捐助，让同学们和学校帮助周丽霞筹集到了４０余万元的善款。加上全家举债，周丽霞的手术最终得以实施。 捐款不是解决问题的关键，倘若每一位重病患者只能靠捐助渡过难关，长此以往，即使是最富有同情心的人也会变得麻木冷漠。这件事引起了傅一鸣对周丽霞这样一个群体以及如何建立相应机制的关注。她四处搜集材料、开展调研。中国劳动保障科学院副院长刘学民的一份可行性研究报告更坚定了她在全国人代会上提交相关建议的决心。据新华社 人大代表建议修改《刑法》打击非法鉴定性别和堕胎 破坏性别比应设专门罪名 信报讯（记者革继胜）非法为孕妇鉴定胎儿性别，非法堕胎，这些行为导致我国出生人口性别比持续畸高。本次人代会上，福建省人大教科文委以集体名义提交议案，建议在《刑法》中增设破坏出生人口性别比罪，打击类似行为。 “一些不法分子不顾职业道德和法律规定，为孕妇非法鉴定胎儿性别和施行选择性别的人工终止妊娠，直接导致出生人口性别比异常升高。”福建省人大有关负责人指出，目前我国已有的相关法律，对打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为惩治力度还不够。他们建议，《刑法》应规定对非法为他人鉴定胎儿性别、施行选择性别的人工终止妊娠手术、为选择出生人口性别使用终止妊娠药品，以及在其中组织、介绍的，应以破坏出生人口性别比罪论处。 按照联合国的标准，正常的出生人口性别比应该在１００∶１０２—１００∶１０７之间。我国的出生人口性别比从上世纪８０年代初期开始升高：１９８２年为１００∶１０８．２，到２００４年升为１００∶１２１．０６。 民事诉讼面临“执行难” 代表呼吁制定强制执行法，增强实用性和操作性 据新华社电 “搞好强制执行立法，对保障改革，促进发展，维护稳定，构建和谐社会起着十分重要的作用。”全国人大代表、贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院副院长袁承东呼吁制定强制执行法。 袁承东代表说，在司法实践过程中，自民事诉讼法颁布实施以来，人民法院面临的最大问题莫过于“执行难”。我国现行的立法，是把民事强制执行规定在民事诉讼法中。在整个民事诉讼法的２７０个条文中，执行程序仅有３０个条文，满足不了极其复杂的执行实际的需要。 袁承东代表认为，强制执行法应当按照总则、一般程序、具体程序、特别程序和其他规定的基本思路构建其法律规则体系，以增强其实用性和操作性。 【代表委员议政录】 ９９％的企业从没参与过捐赠 信报讯（记者赵磊）针对目前慈善事业面临的问题，全国政协委员陈守义建议：尽快制定《公益事业捐赠法》实施细则，允许以个人或公司的名义建立公益基金。 我国每年的捐赠大约７５％来自国外，１５％来自中国的富人，１０％来自平民百姓，９９％的企业从来没有参与过捐赠。据陈守义介绍，这与目前我国捐赠制度上的缺陷、慈善法律法规不健全和慈善组织缺乏公信力有很大关系。 为此，陈守义委员建议，国务院应尽快制定《公益事业捐赠法》实施细则，建立新的捐赠税收减免机制；借鉴其他国家、地区的成功做法；允许以个人或公司的名义建立公益基金。同时，还应降低民间慈善公益机构进入门槛。 “三位一体”预防未成年犯罪 据新华社电未成年人违法犯罪是当今世界各国面临的普遍性社会问题，与吸毒贩毒、环境污染并称为世界的“三大公害”。两会代表委员热议未成年人教育问题，建议采取有力措施预防未成年人犯罪。 多位代表委员认为，除继续对相关法律、法规进行完善外，构建“家庭、学校、社会”三位一体的教育网络，是预防未成年人犯罪的治本之策。 其中，陈万志委员说，未成年人走向犯罪的道路，家庭的责任不可推卸。李必成代表认为，教师应当寓情于教。除了传授知识，教师还应帮助学生解决生活中的各种问题。高翔代表提醒人们重视社区教育，“要控制未成年人犯罪，必须使孩子投入社区生活，接受正规学校教育以外的社区教育。”
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