扩招、基建、虚热：负债高校关键词

　　“麻省理工学院就几千个学生，咱们的大学多数都1万人以上，占地几千亩。虽然短期内长‘胖’了，但却是虚‘胖’，背着沉重的债务负担。”3月6日，全国人大代表倪永康在审议政府工作报告时说。高校负债问题成为全国人大代表热议的一个话题。

　　 巨额债务压垮高校？

　　为了能够筹集到学校扩建的资金，有的高校竟然让教师以个人的名义向银行进行贷款，然后集中到学校手里用于学校的扩建。

　　6日下午，全国人大代表郭跃进在审议政府工作报告时非常担忧地讲到了这样一个怪现象。她说，"高校盲目扩招、举债搞基建之风应该刹住了！"

　　全国人大代表、江南大学副校长王武也深深表示了对高校债务问题的担心。据王武介绍，目前，全国仅72所部属高等院校的负债已经达到360亿元，平均每所高校的欠债就有5亿元。

　　"一年光利息就要还上千万，欠了债的学校只能是勒紧裤腰带来过日子，"王武说，"困难一点的学校可能连利息都还不上，更别谈本金了。"

　　王武告诉记者，为了最大限度的节省开支，学校还要少发工资、少发奖金，这直接造成了优秀人才的流失，不利于学校的教学质量提升。

　　据了解，江南大学的债务包袱还算轻的，因为他们学校争取到了15年的银行贷款，不出意外，15年内可以还清这些债务。

　　而民盟山东省委的一份调研报告则显示，一般院校的筹资以银行贷款、施工单位垫资为最主要的资金来源。山东目前28所省属高校银行贷款总和已经超过100多亿元，少数高等院校仅一个学校就背负十几个亿的外债，每年支付巨额的贷款利息致使高校的经济陷入危机；而且由于贷款结构极不合理，短期流动资金贷款占贷款余额的60％以上，使学校短期内的还贷压力巨大。

　　更有甚者，由于无力偿还施工单位的垫资导致拖欠民工工资现象的出现，个别施工单位还被迫采取了不少过激的做法，山东某些高校已多次出现校门、教学楼被民工封堵的情况，学校不能正常办公，学生不能正常上课，造成了极坏的社会影响。

　　有代表说，根据有关统计，目前全国高校的债务已经超过了2000亿元。

　　都是扩招惹的祸？

　　高校为何会欠下如此多的债务？代表们认为，这主要由于近些年来我国高校招生规模扩大，学校必须大规模的兴建基础设施，以容纳数量激增的学生。

　　数据显示，近年来我国高等教育发展很快，每年招生人数从10年前的不足百万人发展到目前的500万人左右。全国大学也从10年前的1000所左右发展到目前的近2000所。

　　全国人大代表、江苏省教育厅厅长王斌泰表示，与国外高校相比，我国大部分高校没有长期的规划，建设校园也是一点一点地建设，这不但造成了大量资源的浪费，也使得高校无法适应突如其来的扩招潮。

　　为此，伴随着扩招潮，我国的高校也兴起了基建潮，更有许多民办高校应运而生。王武代表说，在高校新一轮校园基础设施建设中，本应由国家财政承担的基建投资未能及时到位，90％以上的基建投资由高校贷款自筹。"不可否认，大规模扩招对提高人口素质发挥了极大的作用，但却对学校的硬件提出了很高的要求。"王武介绍，以江南大学来说，以前学校的在校生总共才有三四千人，但经过几年的扩招下来，学校的学生数已经达到4万人。学生数量大增，必须要新增大量的基础设施。

　　王斌泰说，应该辨证地看高校债务问题。对就拿江苏省来说，目前，高校的债务大概有100亿元左右，这个数字不小。但数字的背后却是绝大部分学校改善了办学的条件，我们的校园变大了，我们的设施先进了，学生的生活环境也好了。

　　周鸿兴代表则表示，在高校扩招过程中，一些学校有些学校头脑发热，盲目求大，欠下了根本不可能偿还的巨额债务。

　　高校债务谁埋单？

　　"如此巨大的债务如何解决？"这两天，来自教育系统的全国人大代表们一直讨论着这样的话题，"再不解决，我国的高校将面临很大的危机。"

　　周鸿兴代表表示，这些年中，我国的高校为增加全民受教育机会，提高全民素质作出了巨大的贡献。如果债务完全由学校来承担，那最终要么是增加学生的负担，要么始终无法还清债务。

　　王武代表此次带来了《关于加快化解教育部直属高校建设贷款的建议》。她建议，全国人大有关专门委员会与国务院有关部门组织调研小组，专项调查了解并制定出化解高校基层债务的有关措施。建议对直属高校正式获教育部审批的基建项目，由中央财政承担贷款本金的还贷，或是对贷款利息部分进行贴息，帮助直属高校顺利完成"

　　王斌泰代表表示，高校债务问题不容小视。如果一直放任不管，那是非常危险的。因为对于一所高校来说，几亿元的债务光是利息一年就要还上一两千万，如果是短期贷款的，还款压力更大，这样，学校每年的收入都要交给银行，这还不够，学校还必须从各项开支中节省，那样的话，学校哪还有财力去更新设备、购进图书、增加科研、引进人才等等，学校的教学质量肯定会大打折扣。解决高校债务无非三种办法：政府拨款、学校自筹、社会筹款。目前的状况下，如果完全让高校来偿还债务，肯定是没有出路的。王斌泰说，江苏省为此召开了多次会议，目前已经拿出了初步解决方案，对这100多亿元的贷款，政府将拿出三四十亿，另外通过资金运作再筹集三四十亿，此外的部分就要让高校自己来承担了。

　　代表们表示，无论是由谁来承担债务，解决高校债务问题已是迫在眉睫！（完）