规划合法，阳光权咋讨

　　14日凌晨与15日凌晨，南京观音里小区居民先后两天堵在小区旁边一幢正在兴建的30层高的百盛大厦工地门口，阻止给工地运送材料的工程车进入工地，以此来索要住宅被百盛大厦遮挡的“阳光权”。后经南京警方两次到现场协调，双方才没有发生过激举动，居民也都撤离现场等待观音里居委会帮助协调处理。

　　居民“三班倒”坐守工地

　　前天中午，记者来到了百盛大厦工地，叩开工地大门，见到一群大爷大妈搬来板凳，坐在大厦一楼的空地上，据悉，这些大爷大妈都是2号楼和14号楼的住户。据现场的周大爷说，他们之所以在这里堵工地大门，那是无奈之举。去年大厦拔地而起，越建越高，家里上午很少能晒到太阳，为解决这个问题，去年11月初，小区居委会就牵头将双方拉在一起协商，双方谈了4次，但每次开发商都称负责人不在南京，不能做主，要等老总开董事会制定解决方案。这样一等就到了今年3月份，4个多月下来，还是没有提出任何解决方案，楼还在一天天建，没多长时间工地项目也差不多能完工了。最近开发商突然终止了和谈，叫居民去法院。打官司得花成本，居民不想上法院，于是就堵工地的门，而且实行24小时“三班倒”，阻止外面给工地送材料，以此逼开发商尽快前来解决。

　　多幢居民楼采光受影响

　　小区2号楼201室的张先生家东面和南面均被正在兴建的大楼挡住了，东面已经盖起一幢21层大楼，正南面是5层高的裙楼，而且这两幢大楼还在往上盖，东面的大楼距离张先生居住的小区大约有10米左右，南面的大楼大约相距20米。记者走进张先生的家中，朝东的窗户光线微弱，整个屋子显得阴冷潮湿，朝南的房间稍微明亮点。

　　张先生告诉记者，不仅是他们家，他们这幢楼的6层住户均受到不同程度的影响，朝东的房间一年到头都没有阳光，朝南的房间上午半天肯定晒不到阳光，直到下午2点，太阳西移，房间内才能晒到阳光。

　　居住在14号楼305室的李师傅告诉记者，以前站在阳台上都可以直接看到紫金山，现在视线完全被挡住了，什么也看不到，现在就连阳光都很少能照过来，因为他们的住房在百盛大厦的正西面，太阳从东面升起时就被大厦挡住了，直到中午12点，才有阳光照进房子。他说他们这幢楼大部分是退休职工，天天呆在家里，晒不到阳光对身体健康不利。

　　开发商：日照标准达到了

　　前天下午，记者在观音里居委会见到了江苏百盛投资有限公司一名负责人，他说，对于居民的“声讨”，他们也很“委屈”，他们的这个项目手续都是合法的，方案都经过南京市规划部门的审批。据他介绍，这个项目的土地是2003年1月通过土地公开拍卖获得的，当年7月份规划方案就通过了专家评审，12月份通过规划部门的审批。但是由于某些原因一直到去年7月份才开始动工。他们的规划都是按照《南京市城市规划条例实施细则》做的，并没有违背有关法律。至于采光权，南京市要求不能使相邻建筑大寒日日照标准低于1小时，他们已经达到了这个标准，这是南京市规划部门做过测试的。但这个矛盾已经存在，总得要解决，最后他表示回去向集团汇报，尽快与居民协商处理。

　　居委会：积极促进双方和谈

　　昨天下午，记者就此事采访了南京观音里居委会，居委会主任李爱华说，这件事情他们一直在为双方搭建协商的平台，这两天小区居民的行为确实有点过激，方法是不合适的，但从心情上也是可以理解的，换做其他人也可能会这么做，但最好走法律途径。前天，事情发生后，街道和居委会特地开了一次会议，并找来开发商。当天上午，她又一次电话联系了开发商，开发商也做出回应，答应下个星期二过来协商解决。最后，她表示，这关系到小区居民的民生问题，居委会一定会将这个平台搭好，尽快促进双方达成一致协议。

　　规划局：双方应该协商解决

　　昨天下午4点，记者就此事采访了南京市规划局，规划局综合处一名工作人员告诉记者，这件事情他们以前就有工作人员到现场协调过，该项目从手续上是合法的，当然他也坦言，该项目的建设确实也对2号楼和14号楼的居民生活造成了一定的不便。他说，在城市规划中，为了维护周围居民的合法利益，规划局肯定要综合考虑日照、采光、消防、防震、防噪、管线埋设、避免视线干扰等因素。但采光受损是一个相对难判定的问题，得在特定的时间测量，怎么测量是个技术问题，他不是很清楚，但结果是要求不能使相邻建筑在大寒日的日照标准低于1小时。同时楼间距在10米左右确实是遮挡阳光的决定因素，目前审批规划兴建的楼盘间距的标准可以参考2004年出台的新的《南京市城市规划条例实施细则》第四十一条，上面有明确的标准限制。而百盛大厦的规划是在这个细则出台之前规划准许的，当时还没有这个限制，规划合乎当时的规定细则，但考虑到具体情况，他建议双方应该进行协商解决。

　　律师：合乎规划也可维权

　　江苏当代国安律师事务所曾诚律师表示，目前城市规划中对阳光权的保护并没有具体技术要求，所以开发商的设计从规划角度考虑并不违法，但是民法中有规定，相邻权包括采光权和通风权，所以如果说高层建筑确实影响到居民的采光状况的话，可以通过相邻权来维护自己的权益。

　　实习生 吴建成

　　本报记者 曹卢杰 吉启雷