股市将完善法制和透明

　　

昨天上午11点，十届全国人大五次会议在人民大会堂三楼中央大厅举行中外记者招待会，国务院总理温家宝应大会新闻发言人姜恩柱的邀请同中外记者见面，并回答记者提出的问题。

　　开场白

　　女士们、先生们、同志们，这是我作为本届总理在两会期间的最后一次记者招待会。这次两会受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提问题的已经超过1万多条，点击的人数超过26000人次。

　　我昨天浏览了一下，有一个网民写道，说总理的心究竟同我们有多近？他在思虑什么？其实，就在昨天下午，我收到了一个代表转来的一所小学的学生写给我的信。

　　尽管再忙，我还是用毛笔亲笔给孩子们回了信，鼓励他们茁壮成长。

　　当我在网上看到有一个网民，他提出关于要建立儿童医疗保险已经四个年头了。我很注意这件事情，立即写了批语，我说，关系孩子们健康的事情应该重视，有关部门要认真研究。

　　政府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。

　　必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。

　　第三，必须要坚定一个信念，只要解放思想，与时俱进，追求真理，只要改革开放，只要坚持和平发展、科学发展、和谐发展，我们就一定能够把中国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家。谢谢大家。

　　■关于金融问题

　　外汇储备多元化不影响美元

　　【华尔街日报记者】 您是否认为在过去的两年，中国的股市上涨或者发展得过快、过猛？您是否认为普通的投资者现在承担着过大的风险？中国政府打算采取什么样的措施来给股市降温，或者说来调控股市？另外，中国政府提出要建立一个新的投资机构，寻求外汇储备的多元化。这种机构，它将把投资投向哪些具体的资产？

　　温家宝：我关注股市的发展，但更关注

股票市场的健康。我们的目标是建立一个成熟的资本市场。这就需要，第一，提高上市公司的质量；第二，要建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，要加强资本市场的监管，特别是完善法制；最后，要加强股市市场情况信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。

　　你谈到中国的外汇储备如何使用，这确实是我们面临的一个大问题。其实从我的经历来看，外汇少的时候，有少的难处。（上世纪）90年代的时候，我们因缺少外汇，曾经向国际

货币基金组织借，他们只借我们8亿美元。现在外汇多了，超过一万亿了，怎么把它们使用好？又成为我们一个新的难题。

　　中国实行外汇储备的多元化，这是基于外汇安全的考虑。我们是要组建一个外汇投资机构，这个机构是超脱任何部门的，依照国家的法律来经营外汇，有偿使用，接受监管，保值增值。

　　我知道你提出的问题，就是我们成立这个公司开展对外投资会不会影响美元资产。在中国的外汇储备当中，美元资产占多数，这是个事实。中国购买美元资产是互利的，中国组建外汇储备的投资公司，不会影响美元资产。

　　■关于民生问题

　　要立法保障建立城乡低保

　　【

人民日报记者】 民生是本次两会代表委员最关心的问题，也是政府工作报告的关键词。这份朴实的报告在民生方面出台了许多新政策，也增加了投入。请问总理，如何在制度上保证这些政策和资金真正落到实处、发挥效益，让百姓得到实惠？

　　温家宝：我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会的均等。实施积极就业政策，逐步缩小收入差距，建立覆盖城乡的社会保障体系。

　　解决民生问题，第一要有制度的保障。我们免除农业税和农业特产税是立了法的，我们实行免费的九年义务制教育是立了法的，我们将要开始的实行覆盖城乡的低保制度也要建立法制。

　　我们正在拟定城乡医疗卫生改革方案，最终也要建立制度，有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而发生变化。

　　解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重，特别是农民。一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。

　　解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。这就要保障人民的民主权利，在社会推进公平与正义。记者也许问，什么叫快乐？我可以借用艾青诗人的一句话：“请问开花的大地，请问解冻的河流”。

　　■关于中日关系

　　访日时将明确互惠内涵

　　【日本NHK电视台记者】 现在日中关系面临着改善的时机，同时许多问题还没有得到解决。您认为现在日中关系还有什么不足？在改善这种关系上需要做什么？

　　温家宝：日中是一衣带水的邻邦。中国有一句古话，招远在修近，闭祸在除怨，这是管子的话。在中日两国政府的共同努力下，我们就消除影响两国关系的政治障碍问题达成了共识。这就促成了安倍首相去年10月访问中国。

　　日中关系的三个政治文件是从政治上、法律上和事实上总结了两国关系的过去，也从长远和战略上，规划了两国关系的未来。我们要坚持三个文件的精神，以史为鉴，面向未来。如果说安倍首相去年10月访问中国是一次破冰之旅，我希望我4月份对日本的访问将成为一次融冰之旅。我将和安倍首相就建立日中战略互惠关系的内涵达成共识，并建立两国经济合作的机制，促进科技教育的交流和人员的往来，特别是青少年的往来。

　　■关于两岸关系

　　坚决反对台湾“法理独立”

　　【台湾东森电视台记者】 2007年是两岸的关键年，台湾民众现在非常关心的大陆居民到台湾观光，什么时候开始正式开放和实施？2008年也是关键的一年，我们看到，在北京有奥运，在台湾有大选，对于未来的两岸关系，总理您的期待和看法是什么？

　　温家宝：你说这两年是海峡两岸关系十分关键的时刻，关键在哪里？关键在维护台海的和平和稳定。我在我的政府工作报告里已经再次重申，我们坚决反对台湾“法理独立”等任何形式的分裂活动。我们绝不允许改变台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分的历史事实和国际公认的法律地位。

　　我们将保护台商以及台湾同胞在大陆就学、旅游等各方面的合法利益。我们积极推进全面的、直接的双向“三通”。首先要解决两岸客运包机周末化的问题和两岸货运包机便利化的问题。大陆同胞到台湾旅游已经期盼多时了，准备多日了，我们希望早日实现这个愿望。

　　台海两岸和平发展是大势所趋，是任何人无法改变的。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。

　　■花絮

　　总理两次

　　增加提问机会

　　“大家要不饿的话，我愿意再回答一个问题，我希望最后一个问题给外国记者。”昨天的总理见面会上，总理两次增加提问机会。

　　9个提问回答完毕，时间已经临近中午12点半。看到台下记者们纷纷举起的手，主持人姜恩柱表示，温总理为了让更多的记者有提问机会，同意再回答一个问题。德国《法兰克福汇报》的记者得到这个机会。

　　增加的提问回答完毕，大家都以为发布会结束了，准备收拾东西离场时，没想到温总理自己提出，愿意再回答一个问题。来自美联社的记者获得了最后一个提问机会。

　　“半边天”

　　衣着鲜艳成风景

　　昨天上午10点，离总理记者见面会还有一个小时，人民大会堂新闻发布厅里已坐满了记者。

　　发布会现场女记者占了约一半，不少女记者穿着颜色鲜艳的衣服，红色成了许多女记者当天衣服的主打色。衣着鲜艳的女记者们成了总理发布会上的一道风景，也成为摄影记者们镜头捕捉的对象。大家笑称，“穿鲜艳点能增加提问机会。”

　　与总理握手

　　记者激动得直跳

　　昨天中午，总理记者见面会结束后，国务院总理温家宝直接走下主席台，跟坐在前排的记者们亲切握手。一名男记者，将手伸过拥挤的人群握住了总理的手。当他从人群中挤出来，激动得边跳边跟同事说：“我握住总理的手了！”之后，他还站在旁边使劲地甩着双手，一遍一遍跟同事说着那次激动人心的握手。

　　04、05版采写 本报记者郭爱娣 张灵 田乾峰 郭莹

记者：张灵 田乾峰 郭莹