广州单位自建房遭批评 市长称不怕抨击

　　3月15日，有媒体刊登广州市房协对广州单位自建房的“炮轰”消息：“单位自建房是开历史倒车，这不等于又恢复了2000年就已经停下来了的福利分房吗？”。对此，广州市市长张广宁解释道：“单位自建房不是回归福利房。其前提是，有符合规划的历史用地，销售对象也只能是符合经济适用房条件的中低收入人群。自建房中多余的部分政府将以同样的价格收回，安排给其他中低收入者。广州并未回归福利分房，不怕抨击。”

　　为解决广大中低收入者的住房问题，广州市场上出现“单位自建房”、“经济适用房”和“个人

集资建房”等多种建房形式，市民对此评价褒贬不一。31.9%的受访者认为这三种形式“都是缓解商品房供需矛盾的有效办法”，而有69.4%的人认为“经济适用房能有效地保障中低收入人群的住房问题，但单位自建房和个人集资建房缺乏有效的监督机制，会造成腐败和社会不公。

　　广州市去年出台的《广州市住房建设规划(2006-2010)》规定，5年内，部队、中央、省属驻穗单位和该市国有大中型企业单位将利用自有土地自建经济适用房3.76万套，建筑面积300万平方米。具体计划是：2006年是19万平方米，2007年是76万平方米，2008年是75万平方米，2009年是70万平方米，2010年是60万平方米。单位自建房必须符合三个条件：建房主体为部队、中央、省属驻穗单位和国有大中型企业单位；单位要拥有自有土地，并符合广州土地利用总体规划和城市总体规划；项目建设限户型(建筑面积小于90平方米)、限房价、限供应对象(符合条件的部队人员和中央、省属驻穗单位和本市国有大中型企业单位住房困难职工)。

　　对于单位自建房，社会上争论激烈。反对的专家表示，单位自建房限定了只有“有地有钱”的单位才有资格建房，对于一些“穷”单位和广大老百姓而言，是不公平的。但也有人认为，单位自建房对楼市的冲击会比较大，商品房的价格可能也会随之下降。

　　张广宁指出，政府加大经济适用房的建设，90平方米以下的中小户型房屋肯定会降到一个合理的价格，但房价下降要有个合理的价格空间。去年房价递增25%左右，政府只能出台措施把中小户型房价控制住。首先，解决困难人群的住房，把5643户双特困户住房在今年年底全部解决，出现一户解决一户。其次，对老城区危破房改造，和旧城改造结合，有一户解决一户。再次，就是建经济适用房。到2010年要提供8.4万户经济适用房，但受现实条件限制，于是就有了单位自建房政策。

　　他介绍说，在调控房价方面，政府采取的第四个措施是在国家批准的前提下，增加土地供应量，同时把远期规划公布于众。政府将保护城市里中低收入和双特困户等经济状况不好的家庭。中低收入家庭已纳入国土房管局名册，不用再高价买房。经济适用房在一定期限内不能转手，廉租房一旦核定收入变化，不符合标准就不能享受廉租。广州房价涨得最快的是90平方米以上的大户型，而七成市民需要大户型。供不应求，房屋价格自然就会上涨。

　　广州市国土房管局表示，广州市国企自建经济适用房绝不是走回房改福利分房的老路，同时会加强对企业经济适用住房建设、管理、交易中违法违纪行为的查处。严禁任何单位借建设经济适用住房名义，变相搞住房福利分配或房地产开发。对未经批准、擅自改变经济适用住房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房销售价格行为的，由价格主管部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，由市房改办住建办责令建设单位限期收回。

　　此外，对不能收回的经济适用房，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差，并追究单位负责人行政责任。对出具虚假证明的单位，由市房改办住建办提请有关部门追究单位主要领导责任。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由所在单位收回已购住房或由购买人按市场价补足购房款，并由所在单位对申请人给予行政处分。

　　张广宁表示，政府在很多方面考虑广州市民的利益，但很多公共设施，包括环境建设、城市改造，仅靠财政资金很有限。在土地出让金使用方面，广州市严格按照国家的规范和要求进行。房价高的原因有多方面，但不会因此取消土地的招拍挂，而会等环境改善后才拍卖，最典型的就是金沙洲。

　　在全国“两会”期间，祈福集团董事长、全国政协委员彭磷基公开表示，因地价、材料价格、劳动力成本等影响房价的因素，广州的房价几乎没有泡沫。劝大家赶紧付首期，多置几套，这样的投资策略决不会有错。他的发言一石击起千层浪，不仅引发网上的激烈争论，同时还招来不少官员和房产业专家的抨击。

　　广东省省长黄华华表示，房价的高低是由市场来调节的。广东各地情况不同，五年后不可能全是均价过万元的房子。珠三角除了广州和深圳房价偏高外，其他地区的房价都比较适中。房产专家韩世同更是在博客上撰文驳斥，认为除非人民币贬值一倍以上，或者珠三角地区人均收入翻一番，如果没有这样的先决条件，房价是不可能按发展商的意志任意攀升的。

　　全国政协委员身份、广州市宏宇集团股份有限公司董事长黄文仔表示，“去年下半年和今年上半年房价涨得如此快是不正常的。广东、特别是广州的房价的涨法已经够了，今年已经涨到顶了。”事实上，宏宇集团名下的地产项目——星河湾一直是全国知名的

豪宅项目，洋房均价一度从7000元／平方米上升至1.1万元／平方米，目前在售单元均价在1.2万元／平方米以上，增幅领先于当地平均房价涨幅。(来源：

中国经济时报 记者 谢建超）