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深圳公交票价居全国之首 委员建议政府定价http://www.sina.com.cn
2007年03月20日09:40 南方日报
焦点 提倡公交优先，鼓励市民选择公交出行，可是深圳公交大巴票价为什么却一直居于全国之首？早在“两会”召开之前，就有网友将这个长期备受市民关注的热点问题反映到了政协委员杨一平的博客里。记者昨日了解到，杨一平通过调研与资料整理，准备提交一份《关于进一步降低深圳公交车票价的建议》。 调查 大巴票价不便宜 林小姐是媒体广告从业人员，家住皇岗附近，由于工作需要，林小姐经常要出外联系业务，她向记者开列了一份经常要搭乘的路线清单：皇岗－深圳大学单程5元，皇岗－书城3元，书城—南头关5元，红岭中路—梅林阁单程4元，皇岗－沙头角海关单程5元，从兴华宾馆到五洲宾馆，短短的四五个站就要3块钱。以上地点还仅局限在关内，如果跑到关外，那就更不得了。按照这个标准，林小姐一个月花在交通上的费用至少是800－900元，这还不包括偶尔打的的费用。 同一目的地收费不一 从龙华到宝安中心区，坐长10路车，车程40分钟，票价12元；从宝安中心区回龙华坐662路，车程45分钟，票价却是7元。对于到达同一目的地有多种价格层次，让市民感到费解。就拿从梅林关坐车到火车站这个线路来说，不同的车票价不同，1.5元、2元、3元、4元等多种票价让人眼花缭乱。 节假日部分线路涨价 每到节假日，选择乘公交出行，就必须要面对公交涨价的事实，尤其是在宝安和龙岗关外两区。市民王先生告诉记者，平时搭乘616路回横岗只需5块钱，到了“五一”“十一”等节假日就要10块了。记者在采访中也发现，有些线路涨幅甚至达到200％！ 声音 解释 关内外定价政策各异 深圳市物价局相关负责人对此解释，从去年4月1日起，特区内运营的公交线路票价，以及跨区运营的公共大巴、公共中小巴线路在特区内站段的票价，仍实行政府定价，并维持现行价格政策不变。而深圳关外的宝安龙岗两区公交票价政策则有了重大改革，由政府定价改为政府指导价管理，经营企业可在基准价基础上按照“上浮为零、下浮不限”的原则制定具体票价。 “这也就是说，这两个区，节假日的公交票价在这一指导价的幅度内的涨落是许可和合法的，但如果超过了政府规定的指导价范围，就属于价格违法行为，将会受到严肃查处。” 建议 公交全面实行政府定价 杨一平建议，深圳公交票价应全面实行政府定价，取消政府指导价和市场调节价，并以上一年度全市公交企业实际实行的“优惠价”为基准点，适当下调进行定价。定价前应召开听证会。为了从源头上解决“恶性竞争”的问题，就需要在政府的指导下对公交行业作一次必要大整合。由政府制定统一的公交服务规范，做得到的就保留，做不到的就坚决淘汰出局。对确实做好服务、且节约经营后仍出现亏本的企业，则应当实施政府财政补贴。为对纳税人负责，政府应将全市所有公交车站的广告收入实施统一管理，将这些收入直接用于补贴公交企业。 他还建议，取消目前的票价审批制度和路线审批制度，由市政府牵头，成立一个“公交事业改革委员会”的监督管理组织，分别由一定比例的政府官员、专家学者、人大代表及政协委员、社区市民代表及公交企业的代表组成。包括监督管理及控制公交线路的分配权、确定公交班次以及收费改革的方式等，即票价的制定、公交路线的确定、服务标准的制定，都必须经过该委员会的多数同意并征求社会广泛市民的意见后，方能形成决策。 回应 关内外公交可享同等补贴 针对政协委员提出深圳公交车票价高，特别是关外的车费偏高，而且车票票价较为混乱，同一目的地的票价收费不一等问题，昨日，深圳市财政局副局长汤暑葵表示，财政局将会同物价局、交通局进行调研，看深圳的公交车票价是否真的与劳动者的收入不匹配。 有记者提出，特区内的公交场站由政府免费划拨用地和从城市建设费用中解决建设资金，公交大巴政策性亏损也享受财政补贴政策，而特区外的公交场站建设用地和资金基本由公交企业自行解决，因政策性亏损的公交车得不到财政补贴。在这种情况下，为何关内外公交车又执行同一票价？深圳财政局副巡视员、预算处长刘友亮表示，今后特区内外的公交场站建设资金将全部由市财政支出，有关部门正在进行相关调研，今后特区内外公交车将享受同等的政策性财政补贴，并统一票价计算基础。（专题撰文 本报记者 洪奕宜 张玮）
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