中国社会工作协会第四次会员代表大会即将召开

　　热烈祝贺中国社会工作协会第四次会员代表大会召开

　　当好社会工作“领头雁”

　　编者按：

　　2007年3月23日，中国社会工作协会即将召开第四次会员代表大会，标志着第三届理事会的任期结束，新的一届理事会将要诞生。过去的五年，中国社会工作走过了不平凡的道路，尽管社会工作的新局面刚刚打开，但是社会工作的理论诠释、发展壮大和社会影响都已经上升到了一个崭新的高度。

　　我们期望，通过对五年来社会工作实务成就的梳理，还原社会工作五年来的踏实发展道路，并寄以对社会工作未来发展的美好冀望。

　　急需 和谐社会向社会工作张开双臂

　　在刚刚结束的“两会”上，

人大代表、政协委员们对今年政府工作报告中关于和谐社会建设，特别是进一步推动社会事业发展的重点内容普遍关注并热议纷纷。政府要加大对社会工作者队伍建设的支持力度、加强对专业社会工作者的培养等建议、建言不断涌现。

　　社会工作之所以成为热潮，是因为一系列社会问题已经摆在我们面前。目前，我国已经进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念都在发生着深刻变化。这种空前的社会变革，在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也给社会带来了贫富悬殊、就业困难、诚信缺失等诸多问题。社会工作就在这样的时代背景下被推上了历史大舞台。

　　2006年10月11日，党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，明确指出要建设宏大的社会工作人才队伍。

　　“这一重大决策，是前所未有的重要举措，是社会主义科学发展观的重要体现，也是六中全会决议中的一个亮点。这标志着我国社会工作进入了一个崭新的发展阶段，也预示着我国社会工作的春天已经来临。”中国社会工作协会会长徐瑞新形容说。

　　的确是一个春天。

　　2006年12月12日召开的全国组织部长会议上，中共中央政治局常委曾庆红指出：“当前和今后一个时期，人才工作的一个紧迫任务，是要适应构建社会主义和谐社会的需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。要像党的十一届三中全会以后高度重视选拔培养经济建设人才那样，高度重视选拔培养社会工作人才。”国家有关部门为此做出了政策性规定，把社会工作的职业水平评价纳入了专业技术人员职称考评体系。

　　2007年3月1日，民政部下发《民政部关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》，决定在全国有条件的地区开展社会工作人才队伍建设试点工作。3月10日，北京大学与香港理工大学签署共建中国社会工作研究中心协议，双方决心共同为建立宏大的社会工作人才队伍做出努力；3月16日，吉林省长春市社会工作人才队伍建设工作正式启动……这些火热的动态都为社会工作的春天增添了芳菲。

　　种种迹象表明，社会工作已经从勤勤恳恳、默默无闻的服务后台走进公众视野，中国社会最广泛的民众即将可以无时不有、无处不在地享受到社会工作带来的惠泽。

　　探索 助推社会工作不辞其力

　　社会工作迎来了春天，这个进步当属来之不易。

　　让“社会工作”这个词汇流行起来，曾经是中国社会工作协会的宣传目标之一，目的是让全社会都能了解社会工作，让社会工作深入人心。

　　中国社会工作协会本身只是一个社会团体，但作为中国社会工作的领头雁，把社会工作做大做强，不仅是自身发展的需要，也是整个社会工作发展的需要。

　　在美国，社会工作是最受人尊敬的职业之一，地位甚至比医生和教师还高，每1000人就配备有2到3名专业社会工作者。

　　而中国的社会工作要有发展，走出新路，关键是要紧密联系我国国情，探索有中国特色的社工理论。

　　五年来，中国社会工作协会在吸收国外社会工作经验的同时，探索如何与中国实际相结合的途径，对促进中国社会工作的发展做出了努力。

　　为探索、建立具有中国特色的社会工作理论体系，社工协会每两年举办一次“中国社会工作论坛”，就如何建立符合中国国情的社会工作理论体系、工作体系和管理体系，提出了许多有价值的观点和建议，同时，还通过举办一系列高层论坛，联系社会各界，广泛深入地探讨了社工领域众多理论问题。

　　“社会工作，是以人为本，基于为他人服务的思想和利他助人的价值观，实施助人自助的一种专业化的社会服务。”

　　这个定义，是2006年社工协会结合本次换届工作，在开展的对社会工作的概念及基本要素的专题探讨中提炼出来的，它极大丰富了社会工作的理论。

　　社工协会也积极开展了对社会工作者职业资格认证工作的调研与论证，有力推动了社会工作者职业资格认证和社会工作师水平评价制度的实施。

　　回顾 社会服务成为工作核心

　　2001年2月，中国社会工作协会第三次会员代表大会召开，至今已经走过五年历程。五年多来，本届领导班子在推广社会服务、促进公益事业发展方面做出了积极努力，其中在社会福利与救助、社区建设与服务、社会公益、婚姻家庭等方面做出了大量而卓有成效的工作。

　　据悉，社工协会先后推出了“榜样公益”系列活动，举办了两届“全国十大社会公益之星”评选表彰，开展了三届“中国慈善排行榜”、两届“优秀企业公民”评选活动和首届“社会公益示范工程”表彰活动，以推动社会工作和社会公益事业发展。

　　特别是“‘爱心2008’贫困家庭病残儿童助医活动”取得了显著成效：“爱心2008—走进宁夏”活动目前已让400多名孩子走进医院得到救治，并被评为宁夏自治区“十大爱心工程”之一；“爱心2008—走进内蒙古”活动也已正式启动，对病残儿童的救助工作已经深入开展，取得了良好的社会效益。同时，由协会联合中央统战部主管的光彩促进会开展的“爱心2008—中国有我”大型公益系列宣传活动，也已于2006年10月拉开了帷幕，民政部自2005年始每年拨款500万元公益金用于支持这项活动，走出了“政府委托服务”的第一步。截止到2006年底，用于“爱心2008”的各项筹资超过1000多万元，救助孩子1100多名。

　　社工协会举办的“爱心献孤儿”系列活动也取得了较大的社会反响和社会效益。2002年推出的这一系列活动，包括了“给我新的生命”助医项目、“给我一个家”助养项目和“给我新的希望”助学项目。几年来，共筹集了1,400多万元人民币帮助1800多名孤残儿童进行了手术治疗，筹集了670多万元人民币资助350名儿童的生活，筹集了1,640多万元人民币帮助1600多名孤残儿童接受了学前教育，并组织了大龄孤残儿童专业技术培训活动，为他们的参与就业创造了条件。2005年，“爱心献孤儿”系列活动孤残儿童救助项目，荣获了首届中华慈善大会“全国十佳项目奖”。

　　社区建设与社区服务是中国社会工作协会开展的又一重点工作领域，组织开展了“全国和谐社区建设示范暨构建和谐社区自主创新奖”活动，向社会公布了协会组织制定的《中国社区志愿者注册管理办法(试行)》，又协同民政部等九个国家部委联名下发《关于加强社区志愿者队伍建设的意见》，有力推动了社区建设的发展。

　　此外，协会还接受了有关政府部门的委托，经过深入调查修改，提出了婚庆、婚介行业服务管理标准的框架，得到了有关方面的好评。至今，协会已经成功举办了五届“中国婚博会”，作为婚庆行业的品牌活动并被

商务部列入了全国重点展览项目。2005年，协会在举办的“和谐文明家庭高峰论坛”上，发出了“和谐文明家庭”的倡议，引起了社会各界广泛关注。

　　社工协会还运用社会工作助人自助的理念，于2006年推出了“社工桥”公益项目，为社会有需求的地方和群体搭建起“济贫解困、共奔小康、共建和谐”之桥。在宁夏推广的“千村万户贫困家庭脱贫计划”的就业扶贫项目，已使700多名农村的贫困青年上岗就业。

　　远景 社会工作任重道远

　　“当我们建立起数量可观的社会工作者队伍的时候，当全国上下建立起纵横交错、有机配合的社会工作网络的时候，中国的社会工作必定会为解决社会问题、维护社会公平、协调社会矛盾、促进社会和谐发挥重要作用，中国的社会工作也必将以其独特的绚丽色彩在世界社会工作之林闪光。”中国社会工作协会常务副会长杨建昌给我们描绘了社会工作的美好远景。

　　以为民解困和助人自助为宗旨,加强理论研究与实践创新,努力推进我国社会工作专业化、职业化、行业化进程；依靠社会力量,整合社会资源,积极开展社会福利、社会救济、社区建设、社会公益及婚姻家庭等领域的社会工作；加强社会工作者职业道德建设,维护社会工作者的合法权益,做好为社会工作者的服务工作；切实加强协会自身的规范化建设和能力建设,不断提高协会的整体素质和工作水平,团结广大社会工作者为解决社会问题,维护社会公平、正义,为构建社会主义和谐社会努力奋斗，这既是中国社会工作协会以往的工作思路，未来发展也将以此为方向，推动整个社会工作领域超前发展。

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