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广州市民质疑择校费新政策变相提高收费http://www.sina.com.cn
2007年03月22日01:05 国际在线 （来源：信息时报）
今年广东省、市两会期间，就高中“择校费”问题，省市有关领导表态，广州将在条件成熟时取消择校费；而最近发改委一项关于教育收费管理的通知，再度将择校费问题抛在风口浪尖。通知要求，各地进一步降低择校生择校收费标准，学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。专家分析，该通知本义或许是为家长减轻负担，实质上承认了择校费的合法性。根据这个通知精神，前段时间取得一定进展的广州择校费取消问题可能搁浅。 信息时报和新浪网联合调查：您如何看待对中央部门和地方之间的这种冲突呢？ 今年省、市两会期间，高中“择校费”取消与否的问题闹得沸沸扬扬，省市有关领导也表态，广州将在条件成熟时取消择校费；而最近几天，国家发改委一项关于教育收费管理的通知，再度将择校费问题抛在风口浪尖。 通知明确要求“学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费”成为各界关注焦点，广州不少中学校长质疑，这就相当于收了买家具的钱，就不给你买菜的钱。甚至直言称“这就像是拍拍脑袋想出来的，对择校费没实质性解决”。 社科院专家分析，该通知本义或许是为家长减轻负担，实质上承认了择校费的合法性，根据这个通知精神，前段时间取得一定进展的广州择校费取消问题可能因此搁浅。 发改委发布通知不得向择校生收学费 近日，国家发改委发布《关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知》，要求各地价格主管部门要高度重视规范教育收费管理、治理教育乱收费的工作，缓解群众反映强烈的“上学贵”的矛盾。 其中涉及高中教育阶段，《通知》要求各地要认真落实以政府投入为主的政策，加强高中教育成本监审，合理核定高中学费标准。公办高中招收择校生要严格执行“三限”(限人数、限钱数、限分数)政策。进一步降低择校生择校收费标准，学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。各地不得在择校生之外以非计划生、自费生、调节生、转学生、旁听生等其他任何名义向学生收取高额费用。不得以重点校、实验班、重点班名义向学生高收费。 省物价局说法有变 择校费“取消”变“规范” 时报讯(记者 何雪峰)广州市教育局表示会按照上级主管部门的指引执行。省物价局也表示，将贯彻发改委有关通知精神。 省两会期间，广东省教育厅厅长罗伟其在记者会上公开表示最终目标是要取消择校费，如果目前某些市具备条件取消择校费，省教育厅是支持的。广东省物价局局长孙庆奇也表示，有些地区如果条件成熟采取取消择校费的措施，省物价局是予以支持的。但在昨日的全省物价工作会议上，孙庆奇的工作报告提法变为“规范公办高中择校费”。对此，专业人士认为，目前，广东公办高中择校费暂且不会取消。 广州部分校长提出质疑 “收了买家具的钱，就不给买菜的钱？这个规定就像是拍拍脑袋想出来的。怎么操作要看下一步政府怎么规定。是否取消择校费的争议失去了意义。让大家了解并不是教育部门要收择校费。” 记者昨日就此采访市内多所中学校长。不少校长认为，通知中“学校按规定收取择校费，不得再向择校生收取学费”的要求，有点让人意外。 “择校费和学费是两回事” “择校费和学费是两回事，为什么收了这个不能收那个？”某示范性高中校长表示，择校费是政府收来作为教育发展基金，纳入政府预算和基金管理；学费也是收缴到财局指定账户，一般用于学校办公开支，维持学校正常运作。 “一个是买家具的钱，一个是买菜的钱，现在收了买家具的钱，就不给你买菜的钱，怎么办？”该校长表示，简单说，择校费是一个学生不该进这个学校，硬要来，要求他缴纳的费用；学费是学生在这个学校学习，花在他本身的支出，应该由他缴纳的费用。这是性质完全不同的两种收费。如果因为收取择校费而取消学费，可能会影响学校正常运作。目前，学校也觉得没底，不知道今后怎么操作，要看下一步政府怎么来具体规定。 对大型基建经费影响不大 还有校长表示，这个规定就像是拍拍脑袋想出来的，对择校费问题没什么实质性解决，却把棒子打在正常收费上，可能影响学校正常办公。 而对于学校的大型基建发展，不少校长认为影响不大。广州某市属高中校长介绍，择校费和学费均上缴财局，分成两个账户统一管理，汇总后列为学校的“预算外资金”一大项，学校有大型维修、工程基建等需要支出时，制定一个预算计划上交，财局审批通过后，就会返还一部分给学校。由于返还给学校时财局是从“预算外资金”内支出，所以今后不向择校生收学费，学费账户里的钱虽然少了，但择校费账户上的钱已经足够返还支出，对学校建设发展应该影响不大，不会存在资金不足问题。 收了4万元减免6000元 “一个学校一般有择校生80～100人，每人交择校费4万元，减免3年学费6000多元，对学校的正常教学和办公应该影响不太大。” 但该校长感到疑惑，省市两会省市领导都表态称，广州要在有条件情况下取消择校费，如今发改委这个文件下来，前段时间的争议也没意义了。“不过这至少让大家清楚了，并不是教育部门要收择校费。”该校长表示，过去教育部门老是为收择校费背黑锅，如今发改委的文件下达，应该让大家了解择校费其实并不是教育部门说了算。 学生家长赞同亦忧心 “不收学费，择校费会不会变相提高？取消择校费会否因此变得遥遥无期？” 不少广州市民对发改委该规定表示赞同，但也担心具体实施起来难以操作。 广州天河区某高中生家长刘女士表示，交择校费对家庭来说是很大压力，能不收学费当然好，虽然学费与择校费比是小头，但能省一点是一点。 也有家长担心，国家有关部门虽然有规定，但落实到地方，不知道会不会变味，不收学费，学校会不会把择校费标准提高呢？ 更多家长担心择校费废止问题会变得遥遥无期。海珠区某中学生家长王先生说，省市两会期间，人大代表炮轰择校费，媒体连续报道，引起省市领导关注，并且表态说广州要在条件成熟时取消择校费，但到现在还没有下文。如今发改委的文件下来了，又说择校费要逐步减低，收了择校费不收学费，从另一个角度看，就是说择校费还是要收的，这让家长感到寒心。 专家：感觉像“头痛医脚” “就像买了房送车位、买了电脑送U盘，收了择校费免收学费，实际上是把这个问题商业化了。” 广州市社科院科研处处长彭澎分析，从本义上说，发改委该通知应该是想给交了择校费的家庭一个补偿，减轻他们的负担，但实际上承认了择校费的合法性。甚至让交择校费的人得到了某种优惠，就像买了房送车位、买了电脑送U盘，收了择校费免收学费，实际上是把这个问题商业化了。彭澎认为，关键是要确定我们对择校费的价值取向，这是原则。收取择校费到底对不对？不对就要取消，一时取消不了，就分期分批取消，尤其是国家有关部门的文件通知，更应该明确这样的导向。 具体到广州，省长、市长都发话了，择校费要逐步取消，省里还责成广州市政府研究解决。但如今国家发改委这个通知下来，广州择校费取消问题可能面临搁浅：国家有关部门都明确了这个收费，你地方上还能取消么？ 彭澎表示，这让中学校长们不好操作，让家长们也感到无奈，择校费问题并没有得到根本解决，感觉就像是“头痛医脚”。要根治择校费导致的问题，关键还是择校费该不该取消、如果不取消该如何监管，我们关注的是这个问题。 收费标准(每人每学期) 学杂费 普通高中940元 省一级高中1175元 市一级高中1081元 区县一级高中1034元 择校费 省市一级学校4万元 注：广州市教育局规定，省一级学校招收的择校生不能超过本校招生计划的25%，市一级学校招收的择校生不能超过本校招生计划的20%，其他学校招收的择校生不能超过本校招生计划的15%。 编辑点评 初看是福音其实是难题 卧槽马 国家发改委近日就教育收费问题连发五道禁令，其中规定高中阶段“收取择校费后，不得再收取学费”。 谁都知道，在所有有关教育乱收费中，最令人关注最令老百姓反感无奈，也最令有关部门挠头的就是择校费，现在国家发改委专门对此发禁令，笔者相信，发改委的初衷无疑是想为老百姓减轻一点负担，这当然也是应该予以肯定的。很多学生家长就此可以省了一笔钱，虽然相对于动辄几万甚至十多万的择校费来说，省下的这笔学费几乎可以忽略不计，但毕竟省下就是赚。初初一看，发改委的新举措是一个惠民的新举措，是个福音。只不过，可惜的是，这项新规恐怕执行不了，即使被勉强执行，其带给老百姓的恐怕不是福音，而是大难题。 不信，看看各方对禁令的反应就知道了。禁令刚出来，迎来的不是欢呼，而是一片质疑、怀疑甚至“炮轰”。有校长直言这是把买菜钱跟买家具钱混在一起，像是挠挠脑袋想出来的；而原本受惠的学生家长则普遍表示怀疑甚至担心：这样会不会让学校再变新法子收费呢？或者是让自己的孩子被区别对待？另外，不是说要取消择校费吗？这不等于是在为择校费正名？ 这样的反应，恐怕是发改委没有想的。择校费问题之所以复杂，就是因为它并非简单钱的问题。民间有所谓“房改是将你的荷包掏空，教改是要将两老逼疯，医改则是提前为你送终”的“新三座大山”民谣，为何讲“教改将两老逼疯”？关键是教育收费不仅高而且乱，特别是择校费，黑箱操作的空间最大，其中的潜规则，只让大量的老百姓晕头转向。对于许多学生家长来说，交钱还不是主要麻烦，关键是既要有钱，还得有路子。很多时候，是拿了钱也不一定能够上得了，更多的时候是如果没有“路子”，拿着钱也不得其门而入。为了让自己的孩子上一个好一点学校，很多学生家长不仅要掏空腰包，还要费尽周折。其间的艰难、辛酸、无奈、无力感，真是身非亲历不知难。在强势的学校面前，学生家长特别是那些普通平民百姓们几乎完全是任人宰割的羔羊。如果学校因此再改了新的规则，本已晕头转向的学生家长岂不还要更晕？ 因此，正如许多有识之士所呼吁的那样，发改委要想真正为老百姓减轻一些负担，就得在取消择校费方向多努力，而不是像现在这样粪土上雕花，中看不中用。（来源：信息时报 记者 祝勇 实习生 李苗）
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