北京高校职工职务犯罪迅速增长

http://www.sina.com.cn 2007年03月22日08:19 法制日报

  本报讯 (记者 李郁) 近年来,高等学校教职工职务犯罪案件呈现迅速增长的趋势,这种情况让许多人感到担忧。

  北京的80%高校集中在海淀区。2004年至2006年12月底,北京市海淀区人民法院共受理高校教职工职务犯罪案20件,涉案高校14所,涉案人员28个,其中,处级以上7人。主要犯罪为挪用公款、贪污受贿等,涉案金额400多万元,最高犯罪金额为100万元。而让人吃惊的是案件平均增长率为287.5%。

  海淀法院的一份调查表明,高校教职工职务犯罪人员文化教育程度普遍较高,其中硕士学历5人、本科学历15人,两项共占81.4%。其中博士生导师、教授1名、副教授1名、研究员2名。职务中以财务、后勤人员居多,教学科研人员有增多趋势。这些犯罪人员普遍为成熟的中年人,其中,40至50岁年龄阶段的占60.71%。

  这份调查认为,高校教职工职务犯罪的犯罪增长迅速的原因主要是社会转型阶段,市场经济文化中不良的价值导向导致其个人社会道德水准下滑。

  市场利益观念扩大导致价值追求趋利性偏向,权力商品化、学术商业化倾向增强,权钱交易、假学济私的思想有所滋生蔓延。而对高校权力缺少有效监督机制也是重要原因。

  近年来,高校在招生录取、科研培训、教师聘任、校舍工程建设、设备物资采购等方面拥有的自主权越来越多,高校领导干部和职能部门的权力也越来越大,但监督机制建设没有及时跟进,监督存在盲区。比如,相当部分院校存在私设“小金库”现象,财会审核机制不健全,

审计监督部门缺乏独立性,有的高校甚至没有设立审计监督机构。

  有专家认为,预防和控制高校教职工职务犯罪应该成为各级政府部门今后重要的工作内容。


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