陕西红头文件出台前须经法制机构审核

　　本报讯通讯员杨宝琦 记者台建林 为减少纠错成本，陕西省政府规定，凡涉及行政权力的规范性文件，即俗称“红头文件”，从本月起由事后备案改为事前审查，即印发前必须进行合法性审查。

　　长期以来，我国对行政机关“红头文件”实行事后备案制，即文件颁发实施后再交给政府所属的法制部门备案。陕西省政府法制办主任宋昌斌说，由于事后备案没有具体明确审查职责，缺乏应有“硬度”，容易使规范性文件带上部门利益。而且，由于事后审查制度必然的滞后性，一些违法文件在被纠正之前已造成无法弥补的损失，从而付出太大的行政成本。

　　《陕西省规范性文件监督管理办法》规定，规范性文件出台前必须经过所在机关法制机构审核把关。当发现规范性文件存在违法或者不当情形的，政府法制工作机构发出纠错意见书后，制定机关必须自行改正，否则法制工作机构应当报请本级人民政府予以撤销或者改变；规范性文件超越法定权限，同现行法律、法规、规章、国家政策相抵触的，法制工作机构有权直接予以撤销。