浙江归来话浙江赴浙江学习考察报告(中)

　　白树清

　　二、巨大的差距

　　在改革开放29年之后，当人们重新审视全国各省的经济发展时，浙江无疑是一颗璀璨夺目的明珠。用浙江作参照系来寻找发展的差距，也成为很自然的事情。

　　首先是创业主体，浙江人在重商主义精神的张扬中十分类似荷兰人。在全球化的大潮之中，温州人不仅在全国各大城市建立了自己的商会，办起了企业，而且走出国门，面向世界。在全球180多个国家和地区中，只要有人居的地方，就可以看到温州人的身影。温州市700多万人中，有200万人在国内外经商。每到春节前后，从外埠汇到温州银行的资金多达100亿元以上。

　　其次是企业制度，浙江的企业制度类似意大利。浙江的企业80％以上是由家族经营和管理的。合伙制和股份制公司并不多，这种企业运行起来利益关系最为直接，不存在委托代理关系，管理上精打细算，加上勤奋与进取精神，使企业在创业期与成长期有十分旺盛的生命力。这种家族式的企业往往经历了从小到大的过程，选择的领域也从日用生活品入手，开始主要以满足国内市场为主。但只用了短短的二十几年，就在轻工产品的各个领域独占鳌头。

　　其三是政府定位，政府的角色定位极为类似香港。浙江老百姓说这里的“官”好当。因为浙江政府是不插手微观经济领域的。投资、合作、经营、决策是民企领域的事，政府不再为筹资、盈亏、就业和社保问题而犯愁，而把主要精力放在如何营造企业发展的良好外部环境，创造适应百姓致富的体制和机制上。通过宏观规划和科学调控，不断提升全省人力资源、资本资源和自然资源的经济价值。浙江的商人有自己的银行，起名叫浙商银行；浙江国有银行贷款的主要对象是民营企业；浙江的农村，村村通了公路，物产和人力成倍增值。我们去过的峒头县，由103个岛屿组成。过去从县政府所在地到温州，坐船要几个小时。现在由温州市政府投资兴修了跨海公路，已与陆地相连。峒头县已成为全国最大的紫菜、海藻和网箱养殖基地，也是中石化和中石油石化产品中转、储存和加工基地。

　　其四是发展模式，浙江的区域经济发展模式极为类似全球一些著名的工业中心。改革开放以来，浙江工业成功地走出了一条产业集聚的发展路子。那就是把某一产品、某一产业从原料开始到最终产品，从上游产业到下游产业，从生产到经销都做到了极致，形成了分工有序、相互联结、支撑配套、裂变扩张的组织经营体系。考察其产业集聚高到何种程度，不妨看一下温州龙湾区。鞋类制造是该区的主导产品之一，在方圆不到百里的地域内有几十家皮革厂，可以提供各种面料；有各种各样的机械制造工厂，可以提供各种生产机械。至于广告、包装、设计、咨询、物流公司，更是不计其数。鞋商不出温州，就可以得到他办厂所需要的一切。专业化程度也已深入到生产的各个环节，大大小小的专业厂家，可以按照生产商的要求标准和时限生产出符合要求的中间产品。

　　以上四个方面，为浙江企业发展提供了其他省份所无法比拟的条件和环境。现在各级领导都在谈论怎样把企业做强做大的问题。做强是指企业的竞争力，而竞争力最主要体现在单位生产要素的生产率上；做大体现在或以成本、或以产品的差异化在竞争性市场中占有较大份额。强才可以大，大才可以更强。与常规的发展方式相比，产业集聚使投资更有效率，学习创新更为容易，信息流动更为迅速，交易成为更为低廉。

　　改革开放之后，在计划经济年代曾经辉煌过的东北，尽管有着雄厚的工业基础，丰富的资源优势，以及无可比拟的科技综合实力，但却无可奈何地从全国经济发展的“王冠”位置跌落下来，出现了所谓的“东北现象”。东北的跌落可以说是一种合乎区域经济发展规律的历史性现象。出路在于创新。创新的最根本的要求，不是跟着别人走，也不是把别人的成功模式拿过来，更不是遵循着什么逻辑原则，而是要给市场主体以更大的选择和决策的自由。