重庆九龙坡区拆迁办就最牛钉子户答问

　　新华网重庆频道电 3月25日下午，重庆九龙坡区城市房屋拆迁工程处赵荣华主任约见本网记者，就杨家坪鹤兴路片区旧城改造工程强拆案有关问题回答了记者提问。

　　赵荣华：鹤兴路片区地处九龙坡区商业核心地段，该片区80%的房屋系上世纪40、50年代前修建，多数为穿逗夹墙等简易结构建筑，年久失修，危旧破烂，并多次发生火灾和垮塌事故。经专业技术部门鉴定，80%左右的建筑系危房。近10多年来，被市、区两级列为消防安全、房屋安全重点监控及整改片区，安全隐患极其严重，广大群众急切盼望对该片区实施改造。市区人大代表政协委员也多次呼吁尽快对该片区实施旧城改造，以消除安全隐患，为该地区居民创造良好的生活环境。

　　记者：鹤兴路片区的拆迁是不是合法？

　　赵荣华：根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第7条、《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第10条的规定，项目业主取得了国土、规划等部门的批准文件，落实了拆迁补偿安置资金和制定了拆迁补偿安置方案，向拆迁行政主管部门提出了申请，经审查后，依法取得了房屋拆迁许可证。该项目的拆迁是合法的。

　　赵荣华：根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第11条规定，"自领取房屋拆迁许可证之日起，3个月内未实施拆迁的，房屋拆迁许可证自行失效。"该项目2004年8月31日领取拆迁许可证后，于2004年9月5日启动了拆迁，拆迁许可证为有效，拆迁行为合法。

　　记者：拆迁人对被拆迁人的补偿标准是如何确定的？

　　赵荣华：根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《重庆市城市房屋拆迁估价规定》的规定，经片区被拆迁人公开投票选择评估机构，当选评估机构根据《国务院城市拆迁管理条例》第24条、《重庆市城市房管拆迁管理条例》第26条规定，确定了被拆迁房屋的补偿标准并在现场进行了公布。

　　记者：拆迁人提供了哪些补偿安置方式供被拆迁人选择？

　　赵荣华：根据《国务院城市拆迁管理条例》第23条、《重庆市城市房管拆迁管理条例》第25条规定，拆迁人提供了货币安置和房屋安置两种方式供被拆迁人选择。

　　记者：拆迁双方关于补偿安置的分歧是什么？

　　赵荣华：拆迁人提供了多处房源供被拆迁人选择，如谢家湾正街艾佳沁园C栋平街层的现房；杨家坪步行街内斌鑫世纪城期房；鹤兴路拆迁范围内新建房屋负一层的期房；后又增加了鹤兴路拆迁范围内新建房屋一、二层多处位置供被拆迁人选择。而被拆迁人仍坚持要"原位置、原楼层、原朝向、原面积"还房，同时要求拆迁人另给予自1993年3月以来的经济损失赔偿500余万元。

　　记者：为什么不能按被拆迁人的要求按原位置、原楼层、原朝向、原面积还房？

　　赵荣华：按照经批准的杨家坪步行商业区城市建设总体规划及城市形象设计，该区域部分地块已实施杨家坪环道、大件路、轻轨、公交换乘车站等市政基础设施建设，剩余地块才作为办公、商业住宅综合建设用地，被拆迁房屋所在位置为大型商场，无法满足被拆迁人提出的"四原"的独立安置要求。拆迁人提供被拆迁范围内的多处可独立经营的位置供其选择，符合拆迁条例按价值补偿安置的原则，同时也是充分考虑了被拆迁人的实际利益的。

　　记者：为什么拆迁双方在这么长的时间里都没有达成协议？

　　赵荣华：自拆迁以来，双方在具体补偿安置方面分歧较大，被拆迁人杨武不直接与拆迁人协商补偿安置事宜，由其妻吴苹出面与拆迁人协商。吴苹一方面认为协商不充分，另一方面又在拆迁人未满足其要求的情况下回避与拆迁人联系，拒绝拆迁行政主管部门的调解，导致拆迁双方长时间无法达成协议。

　　记者：为什么房管局介入鹤兴路拆迁纠纷？

　　赵荣华：拆迁补偿安置系拆迁双方的民事法律行为，在拆迁双方有意愿进行协商期间，任何单位和个人都无权干预。拆迁双方在长时间多次协商未果的情况下，拆迁人根据《重庆市城市房管拆迁管理条例》第17条规定向房屋拆迁主管部门提出了行政裁决申请。房管局受理并依法下达行政裁决，属依法行政，符合法律规定。

　　记者：房管局是否可以申请司法强拆？

　　赵荣华：根据《国务院城市拆迁管理条例》第17条、《重庆市城市房管拆迁管理条例》第18条规定，在行政机关依照条例规定作出裁决的搬迁期限内，被拆迁人当事人逾期拒绝履行的，由作出裁决的机关申请人民法院强制拆迁。