[时政观察]让“好办法”收到好效果

　　4月1日起，全省各级法院将统一施行《诉讼费用交纳办法》（下称新办法），各项诉讼费用平均下调50%—80%。新办法减轻了当事人负担，受到普遍欢迎，但经费缺口增大，也给人民法院、特别是贫困地区基层法院带来压力。如何让“好办法”收到好效果，值得关注。当事人为减负而高兴3月21日，冒着细雨，记者来到潜江市人民法院。据省高院介绍，潜江法院是我省诉讼费用“收支两条线”坚持最好、执行最到位的一家法院。

　　该院院长涂新武说，新办法取消了“其他诉讼费用”和“执行实际支出费用”，增补了4种不交纳诉讼费的情形，从5个方面降低了诉讼费交纳标准，将“先交费、后执行”改为“先执行、后交费”。对于那些没钱打官司的人，新办法还明确了缓、减、免交诉讼费的10多种具体情形。

　　潜江人郑又琴，4年前到武汉经商，范某欠下其30万元货款迟迟不还，郑将其告上法院，得到法院支持。去年初至今，郑又琴分两次将总计8000多元的诉讼费交到法院，由于种种原因，她至今没有拿到一分钱的执行款。郑女士说：“要是今年4月1日后，我就不用到处借款先交这笔钱了。”

　　在潜江法院立案大厅，记者见到众多前来咨询新办法的当事人，他们都为诉讼费下调而高兴。基层法院经费缺口增大涂新武算了一笔账，近几年潜江市法院年均审结案件1600余件，执结和部分执行案件1000余件，由当事人直接承担而不由法院经手的费用（即其他诉讼费和执行实际支出费）平均每年近300万元。新办法实施后，上述费用将转为法院先行支出。“这确实不是一笔小数。”涂新武说。

　　潜江市委、市政府在听取法院工作汇报后表示，不论市财政经费紧张与否，将足额优先保障法院的正常运转。

　　公安县法院按照去年的受案情况，估计少收近200万元，该县财政部门表示，最多只能补80万元。

　　新标准实施后，松滋市法院预计少收300多万元。该院副院长邓松桥举例说：“劳动争议案件每件交纳10元，若调解结案，则减半收5元。而一件劳动争议案件的裁定或调解，成本远远不止这些。”该市财政部门也表示，不可能向法院倾斜过多。谨防新的“打官司难”记者调查发现，本月中下旬以来，全省许多基层法院的立案数和申请执行案大为下降，许多律师将当事人的诉状拿在手上，等待新办法实施后再上法院。武汉大学法律专家秦前红认为，诉讼费用降低后，可能导致案件总量“爆炸性”地上升，法官必定付出超负荷的劳动，一件案子有可能久拖不决，或者是办案质量下滑。

　　武汉市律师协会常务理事刘昌国说，诉讼案件的过量增长，不仅浪费了国家的诉讼资源，更有可能引发新的打官司难。

　　一些基层法院也担心，官司越多，法院负担越重，如果诉讼费用不能及时得到财政补贴，法院有可能办不起案。

　　专家建言，对于地方财政特别困难的少数县市来说，可采取中央财政转移支付的办法，对部分法院因诉讼收费标准降低造成的困难给予专项补助。（记者梅华峰通讯员陈群安）