北京个税申报人数已达23万 救回六千万税收

　　●本版撰文 晨报记者 邢飞

　　今年起，我国年收入超过12万元的高收入者要将申报过去一年的各项收入。在经历年初的低潮后，北京的个税申报人数本月迎来高峰，最新的统计显示，本周三，北京个税申报人数已达到23万，与此前估计的25万总数，仅一步之遥，在全国处于领先位置。那么，这样的戏剧转变是如何实现的？这项新的税制改革对于我们每个人的生活将会产生哪些影响呢?昨天，本报记者采访了北京市地税局个税处处长刘安乐。

　　-“海淀朝阳申报人数最多”

　　记者：截至今天，北京的个税申报情况如何?

　　刘安乐：我们最新的统计显示，截至本周三，北京一共有23万年收入超过12万的纳税者进行了个税自行申报，这23万人主要集中在电信、金融、文艺、体育和教育等部门，按地区划分，海淀和朝阳的申报者最多，分别达到了6万人和5万人。网上申报在三种申报方式中占主流，北京的申报进展情况比较好。

　　此外，今年3月份北京个税收入比去年同期增长80%，除了纳税人收入增长带来的个税增长外，个税申报带来的税收补缴也起了很大作用，有一个企业通过个税申报补了1000多万税收，虽然最后的统计还没出来，不过我相信，通过个税申报带来的补税至少在6000万。

　　记者：在地税发出22万封提示信后，北京的个税申报才真正启动，您认为什么是北京人不主动报税的最大障碍?

　　刘安乐：今年是个税申报的第一年，纳税人尚未养成自行纳税申报的习惯，平时没有记录收入情况，到了要申报时才发现收入资料不全、收入情况不清，无法及时申报；同时也与部分纳税人目前仍在观望、不着急申报等因素有关。

　　记者：有很多人反映，报税过程太繁琐，地税部门是否考虑简化报税程序?有人担心信息泄露，别人知道自己有钱可能遭遇绑票案?

　　刘安乐：我们的网上申报采取“傻瓜式”程序，每个步骤都用通俗的语言给申报者进行提示，因此操作起来非常简便的。如果您实在有问题不理解，可以打电话给税务部门，我们会派人去您家里指导。纳税人也可以到税务部门，在工作人员“面对面”的协助下填写申报资料。此外，我们的网上申报系统是非常安全的，就拿网上申报来说，如果申报者忘记了自己的密码，只能本人带着身份证来税务部门查询，任何人都无法代替本人，因此纳税申报者不用担心泄露隐私。

　　-“部分企业老板收入难监控”

　　记者：有些纳税人有这样的侥幸心理，他认为税务机关目前对年收入超过12万元纳税人收入的监控并不完整，担心一旦主动申报会纳入税务部门的监控体系，不申报者反而不受监督，请您谈一谈我们是如何监控的？

　　刘安乐：从2001年起，税务机关就陆续对高收入行业和高收入者进行了重点建档管理，因此，我们对于全市年收入超过12万元的纳税人个人信息已经基本掌握了。

　　当然还有一些很难监控的，比如由于我们户籍管理和银行管理还存在一些问题，我们目前掌握比较充分的主要还是工资收入，对于现金收入、

股票等收入还是比较困难，此外，一部分企业老板，自己不拿工资或一个月拿几钱块工资，将资金通过企业转移出去，从而逃避报税，由于这部分转移比较隐蔽，因此税务部门很难监控。今后，税务部门将采取措施，加强对这部分人群收入的监管。

　　-“12万元门槛不能扣除房贷”

　　记者：还有一个与其他部门的协调问题，比如，银行现在还不能明确地提供全年的利息收入总额，这部分收入纳税人自己是无法计算的，怎么填报，可以不填报吗?

　　刘安乐：按照相关税收政策的规定，利息收入在一个人的年所得之列，应该进行申报。纳税人如果不清楚这部分收入，可以拿着您的存折去银行查询，据我了解，北京已经有许多银行为个人提供这项服务。

　　记者：假如我一个月的工资虽然达到1万，可是扣除房贷等每月必缴的费用后，实际剩下的只有5000元，为什么我还要按12万的收入报税呢?

　　刘安乐：我们所说的12万是一个人各项收入的总和，但是，这并不意味着没有扣除，根据《个税自行纳税申报办法》的规定，在需要申报的11项所得中，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金等“三险一金”在申报中是扣除的，不过房贷并不在扣除之列，不能在申报中扣除。

　　-“炒股申报不等于

　　炒股缴个税”

　　记者：有人认为，炒股有赚有赔，大多数人都是赔多赚少，今年挣了几万元，可能后几年就赔几十万元。所以，不该申报?

　　刘安乐：这样的理解是不对的，这是因为我们的申报是按照一个纳税年度进行的，也就是说，如果申报者今年炒股净赚1万元，这1万元就属于“股票转让所得”，需要进行申报，这与他去年或前年亏盈无关。

　　记者：我国目前对股票交易所得暂不征收个人所得税，此次申报是不是要为今后的股票收益纳税做铺垫?

　　刘安乐：由于年收入在12万元以上的高收入者中很多人在炒股，因此股票转让所得也需要进行申报，这样我们可以对高收入者的收入有一个完整的统计，但是根据国税总局的规定，对于炒股的收入，我们是暂时免征个税的，因此，对于这部分收入的申报不能说明今后炒股所得需要缴纳个人所得税。

　　记者：如果炒股者工资收入为12万元，炒股赔了12万元，实际的年收入应该为“零”，为什么也要进行个税申报?

　　刘安乐：例如在一个纳税年度内，个人股票转让所得与损失盈亏相抵后的正数为申报所得数额，盈亏相抵为负数的，此项所得按‘零’填写。由于我们各项申报的收入是分开填写的，因此不能进行相互抵扣。

　　记者：基金的收入报不报税？

　　刘安乐：转让基金的收入，实际上和转让股票收入性质相同，他们同属于“财产转让所得”应该申报。

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