南通要求“一把手”出庭应诉

　　本报讯 3月9日上午，如皋市公安局局长杜松华跨步走上法院行政审判法庭的被告席，7名不服公安机关行政拘留处罚案的原告，心中的怨气“立刻消了不少”。这是南通市全面推行行政机关负责人出庭应诉制度后的一个镜头。

　　据统计，南通市2006年共有125名行政机关负责人出庭应诉，其中有53名行政“一把手”出庭。

　　为改变行政诉讼案件中“民告官不见官”、“领导出庭不出声”的现状，使领导干部自觉接受法律监督和公正评判，真正让权力在阳光下运行，2006年，南通市将行政诉讼案件审理结果和行政首长出庭应诉情况作为依法行政的重要内容，并纳入创建“法治江苏合格县（市、区）”、“法治南通合格乡镇”、“规范执法合格（示范）单位”的考核范畴，增加其在年终考核中的权重。

　　据了解，通州市前不久以政府文件的形式明确了对行政机关负责人出庭应诉的具体要求：行政机关法定代表人对每年的第一件行政诉讼案件以及重大、群体性和涉及行政赔偿的案件应当出庭应诉，对无正当理由未出庭，由市依法治市领导小组办公室和市政府法制办指令出庭。另据了解，启东市今年涉诉的行政机关负责人100%出庭应诉。

　　（柏佳春 沈峥嵘）