日本中小学定期组织防灾演习

　　据了解，1961年日本就颁布了《灾害对策基本法》，内容包括了灾前的防御、灾难的救助，到灾后的复原重建等三大部分，建立了从中央到地方，包括全民在内的防灾体系，是日本政府开展防灾救灾工作的基础。这部《灾害对策基本法》还对在灾难发生后，老人和孩子的救助方法做了具体规定，并倡导各地学校大力开展防灾教育 。每3月初的一周是日本的全国消防周.在这段时间里,日本每一所中小学,都会对学生们进行一次和地震火灾有关的预防宣传活动.在采访中，我们恰好赶上了东京目黑区立东山小学进行的一次防灾演习活动,学校准备在不通知全校师生的情况下,进行一次全校范围内的防灾演习.

　　解说：目黑区东山小学副校长久保荣先生,是这次全校防灾演习的总指挥,他首先向我们介绍了有关防灾演习的程序.

　　目黑区立东山小学副校长 久保荣:每一年年初开学的时候,会事先通知学生,然后会逐渐提高演习档次,有的时候是上课的时候搞,有的时候是下课的时候突然就搞.

　　白岩松 :据我所知,日本教育部规定每个学期都要进行防灾演习,那么日期和方式都是可以选择的吗?

　　目黑区立东山小学副校长 久保荣 :学校定了以后,把方案报到教委,教委批了以后就可以搞了.

　　解说 :按照学校的计划,当天防灾演习的时间定在上午的10点10分,此时,除了三年级两个班的学生在上体育课之外,其他的学生都在教室里上课.为了真实记录下防灾演习开始后,学生们的各种表现,我们分别在学校一楼的教务处、二年级四班的教室外面和一楼一年级四班的教室里面都设置了摄像机位.据了解，目黑区立东山小学共有师生1000多名，那么对于

　　目黑区立东山小学副校长 久保荣:我现在就要说,发生地震了,孩子们要就地避难,比如说躲在桌子下面,然后我会接着说由于地震又发生了火灾,孩子们就要想办法跑出去!

　　翻译：这就马上开始了。

　　(开始通过扩音器向全校发布地震警报:)

　　全体师生注意了 !刚刚接到地震警报,我们所在的城市有地震的情况出现,请大家马上做好避难准备!做好应对准备 … !

　　现场同期 : 听到地震警报后，二年级四班的老师马上下达躲避的口令，学生迅速钻到桌子下面。

　　解说：刚才我们看的是二年级的学生在听到地震警报之后做出的反应，也许是入校后他们已经有过多次这样的演习经历，所以并不显得慌乱；那么这些刚入校门不久的一年级学生听到地震警报后，又会做何反应呢？

　　听到地震警报后,一年级四班的教室里，代课男老师马上停止上课,并且指挥学生们迅速的钻到课桌下面,等待老师的下一步指令.

　　解说 :在这次防灾演习过程中，我们发现，所有的老师和学生在听到地震警报后，都用最快的速度避难，而从听到地震警报到实施躲避，都是在一分钟内完成的。与此同时,防灾演习总指挥-久保荣副校长又下达了因为地震已经引起火灾的警报,教室里的学生们在老师的带领下,马上向操场的空旷地带集合.

　　白岩松:现在学生们在排着队往操场集合,大家看见的这些孩子头上戴的这样一个帽罩,主要是用来防烟火,也是一种防护措施了.

　　解说 :很快,所有的学生都整齐的聚集在了操场中央,校长樱桥贤次先生总结了这次防灾演习的情况. 就这样,一场毫无准备的防灾演习在短短5分钟里就完成了全过程.在这次防灾演习过程中,让我们惊讶的不仅仅是全校1000多名师生在5分钟内就全部集合完毕的速度和效率,还有他们在整个过程中始终如一的安静、沉着、以及良好的秩序。

　　白岩松：当地震发生之后，你应该做什么？

　　目黑区立东山小学 学生甲：首先我要保护自己的脑袋，然后注意周围有没有火，如果有火，先要熄灭。

　　目黑区立东山小学 学生乙：我觉得如果发生火灾的话，通常都是吸进去烟才昏倒的，所以不要站着。而是要爬着出去。

　　白岩松：如果真的遇到了这样的灾难，会不会害怕？

　　目黑区立东山小学 学生丙：因为我们平时经常做这样的训练，所以发生情况时我只要按照平时训练的要求来做就可以了，所以我不怕。

　　解说： 原来，当地震、火灾等灾难发生的时候，目黑区立东山小学还是政府指定、提供给周边居民的第一避难所。这个写着防灾资材仓库的铁皮房子，就是灾难发生时给人们提供避难物资的专用仓库。

　　日本东京 目黑区区政府防灾科科长 崛井和孝:如果需要到避难所来生活的话,仓库用来储存人们所需要的毛毯、水和一些食物.

　　白岩松 :这样的一些物资一般要准备多少人的需要?

　　日本东京 目黑区区政府防灾科科长 崛井和孝 :目黑区总体上现在需要5万人避难的物资,全区一共有40个避难所,所以说每一个地方大约是1250人的份量.

　　解说 :真是没想到,这个外表并不起眼的小房子里竟然储藏着灾难来临时刻能够给予人们生存保障的物资.崛井和孝科长介绍说,仓库里储存的食品保质期是5年,一般到第四年的时候就会更换,而更换下来的食品又会在进行各种防灾演习时让人们吃掉,所以不会造成浪费.另外,仓库里还备有照明取暖设备和发电机等电力设备,还有可以组装的便携式厕所.这样看起来,避难物资已经足够丰富了,然而又该如何保障这些物资在灾害发生后的最短时间内就能投入使用呢?

　　日本东京 目黑区区政府防灾科科长 崛井和孝:在目黑区,这些人员都是区政府指定的工作人员.即使住的离这个区域比较远,最晚也要在一个小时之内到达.发生灾难的时候,这些工作人员马上就可以到学校来,马上就可以进行组装,所以用的时间会很短.

　　解说 : 此外，日本有3000多个市、区、町、村，他们的自主防灾组织率大约为60%，多数家庭加入其中。日本最重要的防灾组织是“消防团”，各地都有类似“民兵联防”组织的消防体系和财政拨款，消防团的成员都是由精干的青壮年出任。他们经常训练，形成了地区防灾和互助的骨干力量。在日本，大街小巷都不难找到用来防灾避难的场所。许多居民社区，还会经常发布各区政府指导居民，进行日常防灾训练与防灾活动的通知和安排。

　　白岩松：灾难固然可怕，但是更加可怕的是人们在面对灾难时缺乏应对的常识，因此，在结束本期节目时，恐怕我们内心最大的感受就是，不管是社会还是个人，都有责任让公众拥有更多的防灾常识，这样“出入平安”才不仅仅是一句吉祥话，而能够成为现实。

　　主持人：看完了这期节目，我们也许会明白一个道理：灾难不可避免，但可以防范。防震抗灾是日本人民永远面临的一个大课题，日本人之所以能够从容镇定地面对地震，主要得益于他们长期以来养成的细致入微的防震习惯。他们的宝贵经验，值得处在地震多发带的其它国家和地区人民借鉴。