七台河市打造发展型干部队伍 执政能力和领导水平提高

　　何峰 秋月 本报记者 吕天生

　　2003年4月，具有较强发展意识、善于创新的周世宝被任命为勃利县永恒乡党委书记，在他任期内，带领全乡干部群众，走科学发展之路，将一个合并后外债高达620万元的乡镇，变成今天的全省文明乡镇、财源建设先进乡镇，周世宝也因工作业绩突出，在2006年底县区换界选举中，走上副县长的岗位。

　　像任用周世宝一样，七台河市在选拔任用领导干部中，选出能人当“车头”。

　　七台河经济总量在全省十三个地市中是“小老弟”，而人均GDP和人均储蓄在全省却遥遥领先。近几年是七台河市发展速度最快、质量最好、社会事业进步最快、城市综合实力提升最快、人民群众得实惠最多的几年。而经济社会飞速发展的背后，必然有一支善于谋发展、抓发展的干部队伍。

　　七台河市委、市政府审时度势，紧紧抓住振兴东北老工业基地的有利契机，结合七台河实际，提出了“以科学发展为统揽、发展循环经济、建设龙江强市”的战略目标。

　　发展思路确定后，干部则成为关键因素，努力建设发展型领导班子和发展型干部队伍，则成为实现宏伟蓝图的重要组织保障。

　　七台河市委牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，把建设发展型领导班子和发展型干部队伍作为重中之重，切实抓在手上，围绕“建强市、创一流”的工作要求，提出了加强发展型干部队伍建设的五条标准：牢固树立科学发展理念；具备较强抓发展的执政能力；具有团结和谐共谋发展的意识；形成求真务实抓发展的工作作风；取得显著科学发展成果。同时，明确了发展型干部队伍的具体要求：努力做到“八个成为”，即成为钢钉，钉到哪儿都牢靠；成为航标，给人以方向和希望；成为织布机，把乱麻理出头绪，织成精品；成为钢铁支柱，能顶住重压；成为

发动机，给人以前进的动力；成为房屋，能为群众遮风挡雨；成为粘结剂，善于团结和凝聚各方面力量；成为种子，撒到哪都生根开花，闯出一片新天地。通过坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的正确干部导向，大力选拔了政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，主动想实招、办实事、解难事，一心一意谋发展的干部。四年来，全市提拔县处级领导干部205人次，群众满意率达到了98％。县处级领导班子整体功能明显增强，为七台河市经济和社会事业的可持续发展提供了坚强的组织保证。

　　为切实培养发展型干部队伍，七台河趟出一条干部教育培训的新路子，全面提升了领导干部的执政能力和领导水平。

　　他们树立起开放式教育培训的新理念。全市先后组织1300多名优秀干部到浙江、福建、广东、上海、山东等经济发达地区挂职锻炼、考察学习，让干部走出去学习新知识、新理念，抓发展的意识明显增强。

　　市委组织部下发了《七台河市2001年—2005年干部教育培训规划》，突出把经济知识、企业管理、市场营销、计算机应用、信息技术等作为干部教育培训的重要内容，4年来全市共举办各级各类培训班980期，培训干部11万余人次。市委先后聘请清华大学、人民大学、中国矿业大学等知名学府教授举办招商引资、行政许可法、发展循环经济等各类培训班300余期，培训干部4.8万人次。

　　2006年3月，刘东良作为发展型农村党支部书记，被任命为宏伟镇党委副书记。因为，在他的带领下，前山村发生天翻地覆的变化：到2005年底，村人均年收入达到11730元，有线电视、程控电话、砖瓦化率分别达到100％、90％和100％。前山村因此成为“全市小康示范样板村”、“省级文明村标兵”。刘东良也成为七台河选拔发展型干部的典范。

　　按照“能者上，庸者下”的要求，七台河市委制定并实施了《关于进一步调整不胜任现职领导干部工作意见》，对经过长时间培养和严格培训后，仍不具备发展型干部标准的干部进行调整。几年来，县处级干部中有49人由重要岗位调整到非重要岗位。

　　几年来，市委始终坚持围绕发展选干部、选好干部促发展。牢固树立正确的用人导向，切实做到以发展标准选促进发展的人，全市形成了“心齐、气顺、劲足、风正”的良好局面，该市连续三年被省委命名为“全省领导班子建设工作先进单位”荣誉称号。

　　在各级领导的带动和影响下，全市“树新世纪七台河人形象，展七台河人风采，为七台河发展做贡献”活动开展的有声有色，“求真、求实、求发展，创业、创新、创一流”成为七台河广大干部开拓进取，努力争先的真实写照。四年间七台河市引进资金126亿元，实际利用外资2300万美元，新上项目1600个，投资亿元以上项目25个，千万元以上项目180个，香港环球公司、山东蓝裕集团、辽宁大商集团等知名企业落户七台河。民营经济迅猛发展，纳税超千万元、超亿元企业从无到有发展到15户，有6户民企进入全省民企纳税50强。目前，大唐七台河发电厂二期和桃山水库二期项目正在开工建设中，为七台河的长远发展奠定了坚实的基础。