海城创新八项举措换届选举村党组织

　　鞍山日报消息（实习生 王晨光 马琳娜 记者 田畅）海城创新方法，采取8项举措，确保“两委”班子换届选举的顺利进行。目前，海城已有360个行政村圆满完成村党组织的换届选举工作。

　　换届选举伊始，海城市委启动了村级组织包保工作预案，从市直、镇区机关干部中选派1597人进行驻村包保，负责对村级组织选举工作进行调研、宣讲政策、督促查处违法违纪行为，做到“五包四保十到位”，为村级组织选举工作顺利开展提供坚强的组织保证。

　　选举中，海城提出按照先党外、后党内的顺序进行，特别是在党外群众推荐时，提倡采取一户一票的方式，通过召开户主（或户代表）会议进行推荐，或通知户主（或户代表）在规定时间内到规定地点填写推荐票的方法，以实现预备人选群众基础的最大化，增加村党组织书记、村委会主任“一身兼”的比例，力争使“一肩挑”的比例达到85%以上，村“两委”成员交叉任职比率达到90%以上。

　　在确立村级组织候选人时，海城积极引导和鼓励责任心强、具有强烈带领群众致富意愿的民营企业家参选、任职，以企带村，真正实现“能人治村”。同时，对候选人预备人选的条件，根据有关条例规定进行详细界定。

　　在往年的村级组织换届选举中，往往存在村集体资产、财务账目交接混乱的状况。此次换届选举，海城在村干部审计方面，实施先冻结后审计的措施。从下发换届通知之日起，对村集体资产、财务账目等实施冻结，再由市、镇(区)两级农村集体资产和财务管理指导部门进行审计。

　　此次换届，在村委会换届选举方式上，海城改变了过去全部实行有候选人的差额选举办法，采取无候选人的直接选举（即海选）和有候选人的差额选举两种方式，由村民选举委员会根据本村实际，在充分尊重村民意愿的前提下，确定本届选举方式。另外，海城对村民选举委员会的推选、在界定党员应到会人数、在合并村的村委会选举等方面的程序和规定都进行了创新，确保换届选举工作的顺利进行。