基层女政协委员卧底打工调查农民工(组图)

^{7月14日，上海外滩。福建省政和县中学教师杨扬利用学校暑假来到上海，以一个打工妹的身份，开始对以在沪务工的政和老乡为重点的农民工进行生存状况调查。杨扬的另一个身份是政和县政协委员。}

^{7月18日，上海市青浦区，工人许云旺双腿被溅出的药水烧伤，他虽然痛苦还是衷心感激留用他的工厂老板。}

^{7月20日，杨扬和工友排队等候工间午餐。}

^{7月18日，上海市青浦区。工间小憩。一家人造石材厂工间休息，杨扬和她的福建老乡谈论起家乡。这家工厂的老板是福建政和人，厂里的职工多数也是老板的同乡。}

　　她叫杨扬，一个山区小县的政协委员，一位县城中学的普通教师，一个35岁的福建女人，2006年暑假开始，以农村“打工妹”的身份进入上海、嘉兴、厦门、石狮、晋江的多家工厂打工，对本县外出务工农民进行“卧底”式调查，在今年2月政和县政协八届一次会议上提交了调查后的提案。

　　他叫高铭，摄影记者。跟杨扬一同卧底打工，用“傻瓜”相机拍摄了在他看来不是照片的一组照片。

　　23天卧底调查

　　时间：2006年暑假地点：上海、嘉兴、厦门、石狮和晋江调查对象：政和县在外务工农民和异地务农者2007年2月在县政协会议上提案后，杨扬的调查还在进行中。

　　本版图片/高铭

　　在父老乡亲们中间

　　去年秋天，高一语文课，讲到《包身工》一课时我问学生：“带工老板对乡下小姑娘描述的城市是什么样子？”一位学生说：“天堂。”我为学生说出的这两个字再一次感到震惊。从“包身工”到农民工，时光流转到21世纪，然而，这两个时代的农民对城市的梦想何其相似！只不过，与课文中的包身工相比，当代农民是自觉自愿地结伴涌入天堂般诱人的城市，在风起云涌的市场上，在紧张忙碌的流水线上，在亲友老乡的作坊里，渴望自己农民命运由蛹到蝶的一变。渴望自己千里之外的家人也能凭借自己的努力，过上城里人一样的“体面”日子。

　　农民千方百计进入城市，摆脱贫穷，改变身份、改善生活的愿望是如此的合情合理。

　　然而，当他们抛下妻儿老小、当他们放弃学业、当他们旷日持久地一次次地碰壁却依然坚定不渝向城市走去的时候，他们的坚持让我感动。感动而又困惑。“调查”的念头与日俱增。后来我去了上海，接着又追随家乡父老到了嘉兴、厦门、石狮和晋江。

　　我的着眼点很小，仅仅是闽北农村，特别是我生活和工作的政和县。从在印刷厂糊纸袋做起，23天里我先后做过石材厂的拌料工、电子厂的组装工、服装厂的锁边工、印花厂的制袋工。

　　我在工厂的体验式调查，最短半天，在人造石厂；最长的两夜一天，在服装厂。

　　如果不是因为提前开学我要返校，我会咬紧牙关，达到师傅们屡屡用于安慰我的适应期：“一个月”。回家后，我有很长一段时间睡不好，闭上眼睛，都是缝纫机的哒哒和线在走。

　　23万人口的政和县是一个农业县，父老乡亲们仍然在为摆脱贫困而奋斗。19.6万农业人口中大约七八万人外出谋生，农村，特别是山高水冷、生存条件差的高山区“十户九空”，只剩下儿童和老人。

　　2006年8月下旬，政和县政协组织了三个小组开展调研，课题是破解高山区农民收入难问题，我是其中一个组的成员。一路上，我为我看到的每一个“亮点”深感欣慰。在农村，物质文明与精神文明同样薄弱。但在广袤的农村大地上，那些亮点斑斑驳驳，正在艰难地扩大着。

　　———杨扬

　　杨扬在县政协上的提案

　　“打工妹”杨扬的真实身份是政和一中语文教师，政和县政协委员。

　　杨扬的提案共包括：一、基本情况；二、农民外出务工状况；三、留守农民状况；四、意见和建议，四部分近4000字。

　　四、意见和建议：1、通过政府引导和宣传，鼓励农民在家创业。特别是鼓励有文化有魄力的青年农民留在家乡建设新农村。有意识地把一些青年农民培养成村主干。

　　2、通过技术培训和有效的宣传帮助外出务工的农民工找工作、正确维护自己的权益。例如上海市2006年就在网上公布了《上海市求职地图》，为外出打工的农民工提供就业资讯。目前县里还有很多期待就业的农民无法接受就业培训。一方面是培训班次有限，另一方面他们消息闭塞，无法通过更多的渠道得到培训信息。

　　3、通过各种手段扶持我县职业学校。每年至少有1500-2000名初中毕业生流入社会，其中多数为农村学生，引导新生劳动力就业，鼓励他们留村建设。

　　4、通过宣传和引导鼓励外出多年、有一定资金积累的农民工回乡创业，并为其提供优惠政策和服务。

　　5、通过加大宣传，引导农民在本地企业就业。鼓励当地群众办企业，积极引进外地客商到我县兴办企业。

　　6、我县驻外办事处应当积极为农民工提供法律咨询和就业指导，指导权益受损的农民工为自己讨为公道。

　　7、有关部门应当加强农民工外出的登记和管理，尽可能地为农民工提供信息和帮助。在了解情况的基础上，主动关心农民的家庭，特别是他们子女的教育问题。

　　———摘自杨扬《关于为农民创业营造良好环境与正确引导外出务工的提案》

■记者手记

　　这是一组不是“照片”的照片。2006年7月14日，当福建省政和县35岁的女教师杨扬走出闽北山区，和她的3万名同乡当初一头扎进上海滩多如牛毛的工厂市场一样，一头扎进上海市郊陌生的厂房的那一刻，我决定拿出我身上仅有的“傻瓜”相机，记录一位普通女性在天堂般诱人的都市里萤火般划过的轨迹。

　　经济改革的巨大成就难以掩盖以各种全新面目不断涌现的新问题。从中央到地方再到民间研究机构，针对三农的各类调研一直没有间断。学者关注，百姓关心，官员揪心。村庄里的年轻人在源源不断地走向城市，留下了他们的父母和孩子，留下了他们爱恨交织的土地，义无返顾地扑向“衣锦还乡”的梦想。现实中，他们中的绝大多数人无法实现梦想，这让离开土地又很难被城市接纳的他们倍感失落。

　　8小时工作制被写进法律，但现在几乎所有录用他们的工厂都在实行“大包干”，一批活下来，几点下班是工人自己的事，他们每天工作十几个小时很正常。相当多的私营工厂连最基本的劳动保护措施都没有。福建石狮一家规模不小的服装厂，下班后，两个淋浴间外排队等候洗澡的女工有400人……即使如此，他们也很少抱怨，甚至非常诚恳地从心里感激留用他们的工厂老板。

　　离开田园，他们的感情生活似乎也开始发生变化。福建省政和县一位法官告诉我们，近几年仅是他经办的涉及外出农民工的离婚案，每年就有二三十件。2005年全县400件离婚案件中，农民工家庭占到了一半。（高铭）