西藏国税局局长就推进税收事业发展发表讲话

　　西藏自治区国税局局长袁庆杰在全区税务工作会议上安排部署2007年税收工作。扬新天摄

　　西藏税务工作会议近日顺利召开。会上西藏自治区国税局局长袁庆杰做了题为《强化管理狠抓落实推进西藏税收事业新发展》的重要讲话，明确了2007年全区税收工作任务及目标。讲话中指出全区税务系统要充分吸取不断创新、科学发展、以人为本、突出重点、狠抓落实的“五点经验”。通过夯实干部队伍管理、日常管理、税收信息化建设、建设和谐征纳关系、部门运转、建设和谐社会“六个基础”。力争实现收入规模和质量进一步提高、税收征管漏洞进一步减少、机关干部数量进一步减少、基层困难进一步减少“四个目标”。他强调今年要着力完成以下任务：抓好税收收入，提高收入质量结合西藏经济正在快速增长的平台上稳健运行的态势以及税源的实际状况，今年全区税收收入计划为20．7亿元，比上年实际完成数增长12％，要求在组织收入工作中必须始终坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的原则不动摇。抓实依法治税，提高部门执政能力要深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家税务总局实施意见，不折不扣地执行国家的税收法规和自治区人民政府的税收政策，对地方政府和部门违规作出的减免税决定、有关税收管辖权的决定以及其它与税收有关的错误做法，各级税务部门都不得执行并要向上级报告；认真落实执法范本，完善以税收执法责任制为主体的内部执法监督体系，探索建立税收执法考核模式；认真执行重大税务案件集体审理制度，进一步提高审理质量；扎实开展执法检查和执法监察，将选择2—3个地区开展日常执法检查，重点抽查基层执法单位，推进税收执法检查日常化；大力整顿和规范税收秩序，继续加大案件查处力度及对部分行业的税收稽查，并选择1－2个征管比较薄弱、涉税问题较多、宏观税负偏低的地区进行税收专项整治；加强税法宣传教育，认真贯彻落实；国家税务总局“五五”普法规划，充分利用西藏国税门户网站宣传阵地以及其他新闻媒体，以各级领导干部、国家公务员、企业经营管理人员、青少年为重点，面向全社会广泛开展税法宣传教育。

　　抓好税制改革，促进经济社会发展根据国家内外资企业所得税合并方案，结合西藏实际，因地制宜制定贯彻办法，并做好两税合并政策的宣传和衔接等准备工作；做好车船使用税、契税开征可行性的调研工作；建立

房地产交易最低计税价格体系，规范房地产税收管理；统一全区核定征收企业所得税应税所得率等。抓实税源管理，提高征管质量和效率最大限度地获取真实、完整的税源信息，建立分税种、分行业、分地区和各级分别负责、区国税局集中监控的税源监控体系；全面落实税收管理员制度，修订完善税收征管业务规程，认真落实户籍管理办法，夯实管理基础；从税源控管上研究可行有效的征管办法，加强对建筑安装业营业税的征管；细化评估指标体系，探索建立科学的评估模型，采取内外结合、账实结合、纵横结合、谈检结合、评查结合（“五结合”）的方法深入开展纳税评估；切实加强企业所得税、流转税、

个人所得税等税种管理；建立健全税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，通过互动在加强税源管理中发现问题、解决问题，指导基层工作。

　　抓好数据应用，加快税收信息化建设步伐积极推进金税三期建设，加大资源整合的力度，尽快做到数据仓库、数据采集口径、工作平台“三个统一”；建立数据质量监控机制，加强数据质量管理；加强数据应用，并积极推广应用财务管理、人事管理和车辆购置税管理等软件系统。

　　抓实作风建设，提高行政效能重点是以增强执行力和公信度为出发点，继续加强税务机关作风建设，要在推进领导班子建设、加强个人修养、推进政务公开、优化纳税服务、规范内部管理、加强基本建设管理、改进工作作风几个方面狠下功夫。

　　抓好教育培养，提高干部队伍素质要进一步加强学习，同时通过建立分级、分类的培训机制，科学制定培训规划，在培训方式和质量上下功夫，深入开展“全员岗位练兵、系列能手竞赛”活动，提升干部的综合素质和岗位技能；规范

公务员管理，切实做好公务员登记、职务与级别确定、工资套改工作；坚持不懈地抓好党风廉政建设，以领导干部和基层执法人员为主要对象，以人、财、物和征、管、查为重点部位，加大案件查处力度，进一步建立健全“两权”监督制约机制；加强党建和思想政治工作，建立健全各级党组抓基层党建工作责任制，深入抓好基层党组织建设，大力推进税务文化建设，牢固树立聚财为国、执法为民的核心价值理念，深入持久地开展思想政治教育，坚持不懈地开展形式多样的精神文明创建活动，进一步树立税务部门的良好形象。