开发商与地方政府激烈角力土地增值税清理慢吞吞

　　Ｎ21世纪经济报道

　　本报讯 1月16日，国家税务总局下发《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），决定从2月1日起开始清算土地增值税。但自《通知》下发以来，不少地方的开发商通过各种途径来游说地方政府，很大程度地造成土地增值税清理工作进展缓慢。

　　严格清算

　　大多开发商将倒闭？

　　土地增值税预征是在房地产开发商取得土地使用权后不久进行的，但房地产开发商取得土地使用权并不是马上进行开发，而是等待土地增值后再进行开发，以增加利润。预征土地增值税没有办法征收到房地产开发商取得的暴利，这是税收制度上的缺陷。

　　所以，普遍的看法是，在房地产开发项目结束后进行土地增值税清算，就可以弥补预征土地增值税的缺陷，能够征收房地产开发商从土地增值中取得的暴利，这样也许会抑制房价的过快上涨。

　　更让开发商们紧张的是，根据《通知》，土地增值税的征收范围，已不是单纯“调节土地增值收益”，而是扩大到调节包括房屋在内的房地产增值收益。

　　“如果真正严格清算的话，大部分开发商都会倒闭。”有开发商直言不讳地说。

　　上海开发商

　　集体上书

　　4月1日晚，上海本地的一位开发商透露，上海的一个房地产业理事会曾向上海市政府集体上书，直言这项政策对当地开发商可能带来的严重后果。

　　这个理事会不仅聚集了众多大型开发商，还吸纳了不少地方官员，正由于这个“阵容豪华”的理事会也参与了游说工作，所以，一位开发商非常自信地说，“非常有把握争取到对我们有利的政策”。

　　开发商与地方政府的激烈角力，让土地增值税清理工作前景未明。4月2日上午，上海市财税局一位负责人就表示，清理细则什么时候出，“现在还不好说”。