年收入达12万个税申报情况不尽如人意

　　央视新闻频道360度4月3日总稿

　　【口播】

　　观众朋友大家好，欢迎您收看新闻频道正在直播的360度，我是董倩。

　　【导语】

　　按照去年颁布的《个人所得税自行纳税申报办法》，2006年年收入超过12万元者，要在今年1月1日至3月31日之间到地方税务机关办理申报。因为3月31日是周六，申报截止时间顺延到了今天凌晨。今天我们从国家税务总局获悉，现在申报工作已经全部结束，但是具体申报的数字还不能统计出来，因为有些人可能是通过信件邮寄的方法来申报的，这样，税务部门暂时还无法全面掌握准确的数字，税务部门可能会在4月10日对外公布申报的情况。

　　虽然这个数字还没有出来，但是从各地反映来看，自行申报的总人数与估计的高收入人数有一定的差距，但很多人都在关注这件事情，因为做为一个新生事物，它确实走过了一段曲折的道路。我们具体来看一下。

　　【正文】

　　年收入达到12万的纳税人，要在第二年1月1日至3月31日之间到地方税务机关办理自行申报，这是去年国家税务总局出台的新规定，今年第一次开始实行。但是从今年1月1日申报开始的那天起，情况就一直不尽如人意。

　　1月9日，申报开始一周，北京、重庆等全国14个省市只有3000人进行了申报，而除此之外包括广州、宁波在内的其它一些省市的个税申报人数都了了无几，哈尔滨等市的数字更是为零。个税自行申报基本上可以说是冷清开场。

　　到2月份结束，全国进行申报的人接近40万，但是有专家估计全国年收入达到12万的人至少有600万，如果按此计算，已申报的人不到应申报人数的十分之一。有人用"羞羞答答"来形容申报进度异常缓慢。

　　在这种情况下，各地税务部门开始想方设法提高申报率。北京市地税局主动出击，不断向已经掌握信息的高收入人群发信提醒，并为一些企业上门办理申报手续。各地更是纷纷强调事后的处罚措施。

　　申报截止日期前几天，申报人数加速增长，最后几天更是显出突击的态势。截至3月29日，全国各地税务机关受理年所得12万元以上纳税人自行纳税申报人数达到137.5万人。尽管如此，仍然不到600万人的四分之一。在剩下的四天里，到底有多少人办理了申报，现在还是个未知数。

　　【导语】

　　最早是冷清开场，然后是进展缓慢，很多人都是到最后几天，不得不报的时候才突击申报。虽然最后的情况还不知道，但这个过程确实很有意思。毕竟领钱的时候大家都会赶早去领。让你去申报，弄不好还要补交过去落了的税款，这儿事没人会抢着去干。但是，除此之处还有什么深层的原因，通过这个曲折的过程我们能看出什么呢？来听听专家的解答。

　　【正文】

　　【同期】中央财经大学税务系副主任刘桓教授：因为个人年收入超过12万的申报，这在中国是第一次，中国

个人所得税的体制主要是代扣代缴为主，比方说公司发放的单位，就是会计部门，财务部门要给你代缴所得税，所以我们长期以来接受的是这样一个观点。今年让我们一下进行个人申报的时候，大家一下子不适应，而且通知的时间不是很早。因为我的收入申报是去年一年的，而我通知从去年开始是10月份，所以到去年年底为止，所以这个时间不富裕。所以一开始很多人对这个事物本身不了解。第二，知道了事了以后也不知道该怎么办？

　　【同期】社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇：很多人没有每笔所得加以记载的习惯，因此，当要求他把过去一年的收入每一笔每一笔的综合相加，并且明确的报出他税前的收入是多少，应纳税是多少，实际纳税多少，税后收入多少，应该补多少税，还能退多少税等等，这对于目前中国纳税人的纳税意识、纳税知识而言，的确是颇为困难的一件事情

　　【同期】中国银行风险管理部高级经理施扬：有些数据对于个人来说，准确获取的话有一定的难度。比如说利益收入，我可能在多个银行开有帐户，资金量并不大，但是他的利益收入是分散的，在每个银行都有一些活期、定期的利益收入。如果想把这些数据汇集起来准确去申报，难度非常大。

　　【同期】刘桓：所以很多人很迷盲，所以首先我要看看别人怎么报。于是造成，大家一开始造的很少，所以随着时间临近的增长，这个符合一般的规律。

　　【同期】中央财经大学税务系副主任刘桓教授：

　　【同期】社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇：

　　【口播】

　　确实，新办法实行的第一年，不仅对应该申报的人来说是个考验，对税务部门来说也是个检验，哪些办法利于大家申报，还有哪些需要改进，都是今后要做的事情。

　　在人们关注申报这件事的时候，我想第一关注的就是数字，到底有多少人申报了，第二个关注的就是什么人报了，什么人没报。虽然最新的情况还没出来，但是根据媒体对各地税务部门申报情况的报道，出外乎可以分出这么几类。

　　从地域上看，北京、广东、上海、浙江、江苏、福建等省市申报人数相对多一些， 尤其北京市，税务信息学报的绝大多数人都申报了，相比之下中西部省份少一些。从行业上看，申报的人主要分布在金融、保险、电力、电信、涉外企业等高收入行业。从申报人员结构上看，个税申报的主角是工薪阶层，相比之下私企老板、房地产商申报者偏少。

　　PPT：

　　从地域上分， 北京、上海、广东、浙江、江苏、福建 申报人数多

　　中西部省份少 。

　　从行业上分， 金融、保险、电力、电信、涉外企业等高收入行业申报人数多。

　　从申报人员结构上分， 工薪阶层申报人数多， 私企老板、房地产商少。

　　我们看刚才这个分类，地域分类是在人们预料中的：东南部多一些，中西部少一些，这与中国经济发展和人均收入不平衡，大部分高收入者集中在东部沿海等发达地区和重点城市的状况是相符的。行业分类也在人们的预料中，金融，保险，电力，电信，外企，这些都是高收入人群集中的行业，申报人数多也在情理之中。

　　【导语】

　　但是申报人员结构分类就有些出乎意料，几个省市的报道都说申报的主角是工薪阶层，私企老板申报者却偏少，为什么会出现这种情况呢？我们来看记者对这两类人群的采访。

　　【正文】

　　汤岩在一家企业做人事行政总监，今年年初个税申报刚一开始，她就为每位员工提供了全年收入的代扣代缴清单，并制作了一些宣传资料，通过邮件的方式发给公司的每一位员工。

　　【同期】威能(中国) 供暖设备贸易有限公司人事行政总监 汤岩：告诉他们怎么申报，毕竟是第一次，很多人都不清楚。

　　【正文】

　　汤岩属于典型的朝九晚五的白领，她个人早早地通过网络向税务部门申报了自己上一年的收入情况，在她看来，申报并不像原来想像得那么复杂。

　　【同期】威能(中国) 供暖设备贸易有限公司人事行政总监 汤岩：我们收入简单，申报很方便。

　　【正文】

　　据汤岩了解，公司里年收入超过12万元的同事基本上都通过网络完成了申报， 但是，相比之下，在人们眼里收入较高的一些私企老板的申报情况却不容乐观。以武汉市为例，到2006年底，武汉市共有私营企业和个体工商户40万多户，房地产开发企业1000多家。但是截止3月20日，武汉市已经申报的私企老板和个体工商户只有200多人，房地产商只有130多人。李某是一家私营企业的老板，住着

豪宅，开着名车，每天出入于高档饭店，但是直到4月2日截止日期结束，他都没有办理个税申报。

　　【同期】某私营企业总经理 李某：因为我工资不多，经营所得都投入再生产了，生活的开支都可以算到成本里。我计算不清我有多少收入。

　　【导语】

　　像刚才那位李老板的说法那底对不对，针对这种情况我们又该如何解决，现在再来听一下专家的争读。

　　【正文】

　　【同期】刘桓： 严格说起来，私人开支应该是属于个人收入，因为我们说，个人所得税征税说得很清楚，个人获得的货币，有价证券，以及其他相关实物都应该算是收入，因此你请人吃饭应该是算是个人名下，不能算集体名下。

　　因此我们说可能私企老板他大概就混淆了，他作为私企老板的个人收入，与他自己直接拿到个人生活费的收入的差别。因此我们说这企业他不申报，似乎他认为振振有辞，其实是不对的。所以这使得我们国家在掌控着应该申报的人群数字，这个数字和现在实际申报的人有差距。

　　私企老板我们说他的情况很复杂，这个我们要做区别对待，有些他自己并不清楚我个人的收入就和我的企业收入是一回事。有的人他知道他不报，因此这是两种不同对待。

　　第二种情况就是我们所说，他的法人公司，他已经开支是在哪儿？是在企业里面，我们通过各种办法，第一告诉你要分清楚。第二通过税务集合审查把他摘出来。

　　【导语】

　　感谢专家的解读。

　　我们希望4月10号出来的这种数字会多一些。不过即使没有达到原来的预期，也不必太着急。个税申报的确在我们国家是第一次，对纳税人来说必定会有一个从不会到熟练的过程，而对于税收申报制度，也有一个不断完善的过程。个税申报在一些先进国家已经是实行了多年的制度，我们记者也采访了两位熟知美国和卢森堡个税申报情况的业内人士，最后我们来看看在美国和欧洲，人们是怎么申报个人所得税的。

　　【正文】

　　【同期】 德勤华永会计师事务所有限公司 税务及商务咨询经理 殷亚莉

　　在美国的话，它自动的，比如他的申报是第二年的4月15号，如果你不能够在第一次4月15号申报的话，你就……，然后你也不需要得到税务局的批准，它自动地就可以延期大8月15号，那8月15号还不能交的话，你还可以延期到10月15号，即使你10月15号还不能够做一个准确的……，你可以先……，以后你还可以回去去修改……，所以在时间上，美国的报税更……一些。

　　【同期】中国银行风险管理部高级经理施扬：最后申报的实现也是3月31号，但是由于种种原因，欧洲人度假比较多，有一段时间可能不在，由于这种原因，他可能没有及时申报，也不会马上处罚，通常政府会再发一封催促的信。如果是超过一定的时限还不申报，才会有高额的罚款来督促他。

　　【同期】 德勤华永会计师事务所有限公司 税务及商务咨询经理 殷亚莉：在美国它有三种情况，一种是你个人报的，第二种情况是你夫妻合报，第三种有的人不管什么原因，也许是

离婚了，也许是别的原因，他在家里，他作为家里的一个主要的收入者，他有孩子，或者他有父母或者有别的……人，这样他会作为第三种人……。

　　【同期】中国银行风险管理部高级经理施扬：这个申报跟我们国家有所区别，最主要的一个区别不是以个人为单位，是以家庭为单位的。这个仔细想一下是很有道理的。 有人可能说我虽然挣了12万，超过12万了，但是我们家就我一个人工作，我要养老婆，养小孩，甚至还有老人赡养，可能我的收入并不高。有人说我一家好几个人工作，每个人的收入都不到12万，比如11万多，但是我加一块儿的工资就很高，他是以一个家庭作为报税的单位，充分考虑你的赡养人口，这种情况来制定税率。

　　【同期】 德勤华永会计师事务所有限公司 税务及商务咨询经理 殷亚莉：我觉得做年申报的时候，更能体现纳税人的权益，因为确实是多退少补，因为你在平常工资里不准你……，别的收入可能也报到税务局了，那是那些都是估计的，不准确的，当你……，你可以把这些所有的……报到……，算出来你应该退税，还是应该补税。在很多程度上，也有一部分是得到退税，确实如果你交得比较即使，或者你做，你可以在……上把你银行帐号填进去，你可以很快，基本上在一星期之内就可以拿到……

　　【同期】中国银行风险管理部高级经理施扬：实际上这里头，他们很多人是很有积极性的去报税，这是因为什么呢？在你报税的时候，一些项目是可以抵扣的，从每个月交的税款里，多交的部分政府可以返还。据我了解，主要是这么几块，一块是按揭贷款，按揭贷款的利息部分，过程对每个家庭有一个额度，在额度之内可以从税金中扣除，这是一块。另外一个是人寿保险，国家也规定了相应的额度。

　　【口播】

　　对于股民来说，今天又是高兴的一天，沪深股市在工行、中行、中国人寿等权重指标股的带领下，今天继续上涨，上证综指报收3291.30点。深证成指收盘报8963.47点，双双创下历史新高。两市上涨的股票达到1千1百多只。

　　【导语】

　　今天下午，中国保险行业协会在北京召开新闻发布会。一年来引起很多争议和关注的重大疾病保险的疾病定义终于最终敲定。我国成为继英国、新加坡、马来西亚后第四个制订并使用行业统一的重疾定义的国家。

　　【正文】

　　这次公布的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》根据成年人重疾险的特点，对最常见的25种疾病的表述进行了统一规范，明确了凡以“重大疾病保险”命名保险产品的保障范围必须包括25种疾病中发生率最高的恶性肿瘤、急性心肌梗塞、冠状动脉搭桥术等6种疾病，同时对重疾险产品涉及到的保险术语制定了行业标准，对重疾险的相关除外责任也进行了规范。新的行业规范主要是对以前各家对于某种疾病的解释进行了统一，这样避免了以前同样的病，在各家保险公司得到的赔付是不一样的情况。

　　【同期】重疾定义制定办公室 负责人 董向兵

　　一方面非常针对性的解决了消费者比较和选择重大疾病保险带来的一定困惑。比如说我们有术语定义的解释，有除外责任的最大规范，这样对我们的消费者在选择和比较购买这样的产品时带来了一定的便利，第二个意义是我们制定了这样的一个行业统一的定义，在今后行业就有了一个统一的数据收集标准，这样能够有效的解决我国健康险发展过程中的数据问题，可以建立我们自己的健康险数据库。

　　【正文】

　　记者今天从已经向保监会报备新重大疾病保险条款的中国人民健康保险股份有限公司了解到，规范出台后，新老保单的变化不大，只是在一些疾病的定义等术语进行了修改。

　　【同期】中国人民健康保险股份有限公司 运营总监 张剑敏

　　(大意)我们会按照规范，如果(老客户)老条款比新规范限制的松，我们会按照老条款进行赔付，如果新条款比老条款限制的松，我们会按照新条款进行赔付。

　　【正文】

　　这位负责人还告诉记者新规范的出台对于健康险保费的费率没有什么影响。同时他还建议打算购买重大疾病险的老百姓，重大疾病保险是普通医疗保险的一个补充，购买时一定要看清条款，并不是所保病种越多越好，最重要的是适合自己。

　　【导语】

　　重疾险其实横跨了保险和医学两个领域。

　　在过去，大多数国内保险公司对产品的设计都是"各自为政"，而对于赔付标准和原则大部分移植的是国外数据，造成了重疾险产品定义混乱，赔付疾病不尽符合中国大病发病情况，以及订立的赔付标准不符合临床医学标准等问题，引起争议，并最终促使了这次统一标准的出台。

　　【正文】

　　1995年，我国保险机构开始从国外引进重疾险。目前从保费收入和赔付支出两方面计算，重疾险都已经是一种很重要的健康险种。

　　2006年初，一篇名为《在中国千万不要买大病保险》的网络文章引起很多人对重疾险的关注。文章提出，重疾险的一些合同条款，与临床医学诊断和诊治标准不符，获得赔付困难，由此引发社会和媒体关于重疾险是否"保死不保生"的讨论。

　　2006年2月，深圳6名重疾险投保人以"没有履行如实告知义务"为由状告某知名保险公司，要求撤销合同、全额退保。这起 诉讼，通过媒体的传播，很快演变成一个行业事件。目前国内各保险公司的重疾险产品相类似，消费者对一家公司产品的质疑，实际引发了全行业的信用危机。案件在当年4月达成和解。但不久之后，25名投保人再次状告该保险公司，集体要求退保。

　　2006年4月，中国保险行业协会专门成立了重大疾病定义办公室。8月，保监会颁布我国第一部专门规范商业健康保险的法规《健康保险管理办法》，于9月1日起正式实施。该《办法》要求保险公司不得在合同条款中设置不合理的或者违背一般医学标准的要求作为给付保险金的条件。

　　2006年12月，中国保险行业协会向各寿险与健康险公司下发《重大疾病保险的疾病定义使用规范》(征求意见稿)，对25种重大疾病的定义制定统一标准，要求全行业使用统一定义，且规定新重疾险中必须要包含六种发病率最高的"核心大病"。

　　【口播】

　　1983年，重疾险在南非问世。当地的马里优斯·巴纳德医生看到一些病人在重大手术后，家庭经济陷入困境，无法维持后续康复治疗，于是他和一家保险公司合作开发了重大疾病保险，来帮助病人支付医疗费用，避免患者及其家人生活陷入困顿。

　　从这一点上看，重疾险从诞生的第一天起就是为了借助商业保险的力量来实现人道保障和关怀。后来在各国的实践中，这一目的也从来没有丧失过，这一险种在作为社会医疗保障体系补充以及在重病患者的经济救助方面发挥了突出的作用。

　　今天重疾险定义的标准化肯定会有助于实现这个初衷。但是，依然还有问题等着我们。重疾险说到底是个商业保险，市场会有什么反应，市场会用什么方式来接受这一规范，最终将决定投保人能否得到真正的保障。

　　【口播】

　　法国当地时间4月3号下午1点，北京时间今天晚上7点，法国TGV高速列车刚刚在巴黎东南部的一段经过特别加固的铁路线上进行了一次测试行驶，在这次测试中，由法国阿尔斯通运输公司制造的V150超高速列车时速达到了每小时574.8公里，创造了新的轮轨列车时速纪录。

　　目前，测试刚刚完毕，我们现在就来看看这次测试行驶的现场画面。(这就是承担测试任务的V150超高速列车，由法国阿尔斯通运输公司制造，在刚刚进行了测试中，它经过14分钟的不断加速，达到了574.8公里的时速。打破了17年前同样由TGV机车创造的每小时515.3公里的时速纪录。

　　随后，法国国营铁路公司、法国铁路网与法国阿尔斯通运输公司召开联合新闻发布会，宣布V150超高速列车已经创造了每小时574公里的列车最高时速。)

　　【口播】

　　目前，我们的记者费涛在法国当地进行采访，他有幸乘坐了刚刚打破时速最高纪录的V150列车，我们现在就连线费涛，请他来介绍一下具体的情况。

　　问题1：费涛，你好，首先想给我们介绍一下V150代表了什么含义？

　　问题2：好的，你刚刚乘坐V150这列创造了最高时速的列车，介绍一下你的具体感受如何?

　　(请关注每天21:00新闻频道360度栏目)

　　【导语】

　　好的。谢谢费涛带来的现场报道，下面我们再一起来了解一下法国的TGV铁路交通系统以及世界上几大著名的高速铁路系统。

　　【正文】

　　TGV的是法语“超高速列车”的缩写。“超高速列车”是享誉世界的法国铁路交通系统，由法国阿尔斯通公司及法国国营铁路公司负责开发。“超高速列车”的最大优势在于保持了传统轮轨领域的技术领先优势。1972年，“超高速列车”创造了当时每小时318公里的最高轮轨时速。此后，“超高速列车”就一直占据着高速轮轨的速度桂冠。1990年，“超高速列车”创下每小时515.3公里的最高时速，并一直保持了17年。

　　由于“超高速列车”家族具有车速快，客运量高等特点因此也是当今运用最为广泛的高速轮轨技术之一。

　　除了法国的TGV技术，高速铁路技术比较成熟的还有德国的ICE技术和日本的新干线技术。

　　德国的ICE的全称是“城际列车”，是目前高速铁路中起步最晚的项目，但发展却十分迅速。“城际列车”系统是一个连接各大城市的高速铁路系统，与法国和日本点对点的高速铁路构思不同，“城际列车”通过在德国各大城市间建立完整的铁路网，达到最高的运营效率。

　　新干线是日本的高速铁路系统，由于车头外形酷似一颗子弹，因而也有“子弹列车”的绰号。1964年开通的第一条连接东京与大阪的新干线路线是全世界第一条载客运营的高速铁路系统。虽然新干线的速度优势不如法国的TGV，但它拥有目前最为成熟的高速铁路商业运营经验，保持着近40年没有出过任何事故的安全记录，被称为全球最安全的高速铁路之一。

　　【口播】

　　在经历了十个月的艰苦谈判之后，昨天，韩国和美国终于在韩国首都首尔，签署了双边自由贸易协定。这是美国自1992年与墨西哥达成北美自由贸易协定以来，签署的最大规模的自由贸易协定，同时也是韩国有史以来最大规模的自由贸易协定。对于韩美两国、乃至对于亚洲其他国家和地区的经济来说，这项协定都可以说是意义重大。

　　今天我们的节目请到了中国国际贸易学会常务理事周世俭教授，和我们一起解读这份协议。我们先通过一个PPT了解一下韩美自由贸易协定的主要内容。

　　(PPT 韩美自由贸易协定主要内容)

　　1、 协定生效后，韩美将立即取消双边贸易中近95%的工业品关税，剩余关税将在之后的3年到15年内逐步取消；

　　2、 美方接受韩方要求，立即撤销排量3000毫升以下轿车的关税，3000毫升以上轿车的关税在3年后分阶段地加以取消。韩国现行5个级别的汽车持有税将缩小为大型、中型、小型3个级别。

　　3、 双方决定在今后5至10年内逐渐废除在猪肉、鸡肉、橙子等农牧产品市场准入方面的关税；

　　4、 韩国在朝鲜的经济园区也被视为"自由贸易区"，那里生产的产品可以标注为"韩国制造"，出口美国。

　　5、 将现行著作权人死后50年的知识产权保护期限延长为70年。

　　【口播】演播室访谈：主播+中国国际贸易学会常务理事 周世俭

　　访谈问题：

　　1、 您觉得这项自由贸易协议对韩美双方来说具体的好处是什么？敞开国门后，您觉得第一个进入双方市场的会是什么领域的商品？

　　--追问：您觉得签订这项协议的根本目的是什么？对韩美双方根本的好处又是什么？

　　2、 为什么一直是谈判焦点的大米和牛肉问题不在自由贸易协定框架内？您觉得这样做是出于什么考虑？

　　--追问：有的媒体在报道这次协议的谈判时提出一种说法，说是"牛肉换大米"，这个"牛肉换大米"是怎么个换法？请您给我们解释一下。

　　(话题提示：大米和牛肉问题为何不在协定框架内？)

　　(资料：韩国曾经是美国第三大的牛肉购买商，但从2003年美国发现疯牛病以来，韩国对美国的牛肉进口就大幅减少。此次有关恢复进口美国牛肉的问题也是谈判过程中的焦点。据韩通社报道，双方商定，由韩国总统卢武铉出面向国民宣传，消除对美国牛肉的不信任感，并以正常程序处理重新开放牛肉市场的问题。)

　　(请关注每天21:00新闻频道360度栏目)

　　【导语】

　　我们刚才PPT里只是双方达成最终协议的主要内容，实际上，韩美两国关于自由贸易的谈判之所以进行了十个月，主要是在一些问题上反复"博弈"也未能取得进展，而即使是在协议签署后，这些问题还是被排除在协议之外。比如美国的牛肉和韩国的大米问题。

　　外界普遍认为，这场"马拉松"式的谈判能最终画上句号，显然是双方各让一步的结果。那么韩美双方为什么宁愿放弃这些关键问题也要急着签协议呢？这里究竟有什么隐情吗？接下来的一个短片告诉您答案。

　　【正文】

　　美国和韩国分别是世界头号和第10大经济体。美国是韩国的第三大贸易伙伴，而韩国则是美国的第七大贸易伙伴。两国在2006年的贸易额高达750亿美元。专家预计，此次签署的自由贸易协定，将使双方的贸易额迅速增长200亿美元。

　　但是取得这样的成果并非一帆风顺。在最终达成一致前，谈判的最后期限曾经两次被推迟。原因就是，在多轮谈判中，牛肉、汽车、纺织品、农业等领域的开放问题成为最难啃的骨头。在最后一轮的谈判中，双方的谈判代表举行了长达8天的马拉松会谈，有时甚至谈得通宵达旦。

　　外界普遍认为，这场"马拉松"式的谈判能最终画上句号，显然是双方各让一步的结果。但是双方为什么宁愿妥协也要急着签约呢？原因是，美国总统布什的所谓"快行道"特权一旦过期，韩美自由贸易协定就将变得遥遥无期。

　　"快行道"特权是美国国会授予总统的特权。握有这项授权后，对于白宫提出的个案协定，国会只能选择通过或者否决，而不能修改其中条款，由此起到促进贸易的作用。布什在2002年8月获得促进贸易授权，但这一特权将于今年6月30日到期。而为了防止"快行道"授权被滥用，美国法律规定，协定内容须在国会表决之日的90天前送交国会审议。就这样，美国东部时间4月1日晚12点就成了韩美自由贸易协定的"生命底线"。

　　协议虽然已经达成，但还须经美韩两国国会批准，并由两国总统签署后才能生效。由于美国国会现在是由对自由贸易持保留态度的民主党人控制，这将给协议能否最终生效增加了政治变数。同时，韩国国内的抗议声也一浪高过一浪。就在协议签定的同一天，一名韩国民众甚至用自焚的极端手段对自由贸易协定表示抗议。

　　【口播】演播室访谈继续：主播+中国国际贸易学会常务理事 周世俭

　　访谈问题：

　　3、 刚才短片中，似乎两国国内对协议的反应不一。政府方面似乎很支持，而民众，尤其是韩国民众的抗议声不断。反对者大都来自什么群体？贸易协定触犯了他们的什么利益？

　　--追问：您觉得政治因素会对此协议的最终通过产生怎样的影响？还会有变数吗？

　　4、 PPT 美国自由贸易区范围示意图

　　这是一张美国自由贸易区分布图，从图上看，绿色的事已经成为美国自由贸易区的国家和地区，而蓝色的是即将成为美国自由贸易区的国家和地区。接下来，韩国还将与澳大利亚、加拿大、日本、新西兰等国家进行自由贸易谈判，而美国也正在和马来西亚以及泰国等亚洲国家进行贸易磋商。目前世界上的自由贸易区正在逐日增加，这是否预示着世界经济发展的一种趋势？

　　5、 韩美达成自由贸易协定后，意味着许多商机将会回到韩国，这可能对中国以及亚洲其他地区构成冲击，据了解，一些美国商人已经表示他们可能会选择从韩国采购商品。分析人士则提醒人们注意韩美自由贸易协定可能带来的负作用--贸易转移。为了应对挑战，中国是否也应该积极考虑自己的自由贸易协定战略？

　　(请关注每天21:00新闻频道360度栏目)