贵州首次委托社会力量起草政府规章草案

　　新华网贵州频道4月5日电（记者石新荣）为打破传统的"部门立法"模式，推进民主立法、开门立法，贵州首次尝试委托立法，将政府规章草案委托社会力量起草。4日，贵州省政府法制办公室与贵州一律师事务所签订了委托起草的协议。

　　为探索委托立法这一新的立法模式，贵州省政府法制办作了大量的调研工作。2006年底，选定了《贵州省中介机构管理办法（草案）》作为首个委托起草项目。贵州省政府法制办公室主任邹伟介绍说，近年中介机构管理比较混乱，尤其是一些政府部门属下的公证性和代理性中介机构，为了获取最大利益，变成了"二政府"。而这些中介机构遍布于经济、社会、文化、科技、教育等各领域，按传统立法模式，由哪一个行政机构来起草或牵头起草中介机构管理的规章，都难以协调和操作。而委托中立的第三方起草法律、法规和规章草案，恰好能有效平衡各方利益，体现民意，彰现程序正当和公正、公开的价值。

　　据悉，在多家单位报送的项目申请书评定中脱颖而出的贵州公达律师事务所，将邀请有关专家一道，在未来5个月内共同调研、论证、起草中介机构的管理办法。