经济在小步调整中前行

　　回顾过去一周的经济大事，能够让人清晰感受到一个这样的主题，就是：调整、规范、修正。通过不断的微调和校正，国家经济稳步前行。

　　周一是高收入者个税申报截止的日子，大约只有20％的目标人群如期申报，接下来，税务部门将以一对一约谈等方式，责令当事人限期改正。还是在周一，国家八部委联合发布《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，将对地产领域违法违规、权钱交易行为进行专项整治。周三，在股指连日上扬的走势之下，证监会再度下发通知，对杭萧钢构股价异常波动涉嫌违法违规进行立案调查，杭萧钢构随即连续两天跌停。周四，央行宣布，从4月16日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这已经是央行今年以来第3次、2006年以来第6次上调存款准备金率。周五，中国银行业协会自律工作委员会作出决议，要求各会员银行于本月20日之前，停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。

　　面对这些做法，从各种渠道反映出的民意很值得玩味。老百姓总体感觉是满意的，但美中不足的是，力度不够大，结果不过瘾。比如说，有人认为，有钱人不主动报税，税务部门就应该立即把这些人曝光，甚至进行法办。比如说，有人觉得，八部委的联合通知并没有提出调降房价的目标，政府应该以更大的力度，让房价降下来。再比如说，很多人希望，银行不仅要取消跨行查询收费，应该把小额账户年费等更多的收费项目一并取消。

　　显然，老百姓的这种反映，说明了国家的经济政策充分反映了老百姓的民生诉求。而其中表现出的小小分歧，恰好说明国家调控手段的成熟和法制体系的完善。

　　首先，在很多经济领域，我们已经形成了较为完整的政策法规体系，很多问题的产生，是缘于监管不到位，而不是政策本身需要调整。像房地产行业，从2005年的“国八条”到2006年的“国六条”和“国十五条”，从土地出让到二手房交易，商品房市场的所有政策都经过了一番梳理和完善，已经形成了一个较为完整的政策链。现在，我们面临的问题主要是执行，是如何把市场的监管做到位，而不是通过不断出台新政策，把房地产市场变成一个没有长期投资价值的政策市。所以，八部委的联合通知没有再下猛药，只是强调执行，其意义就在于此。

　　其次，有些事情，国家并不像老百姓想象的那样，有“令行禁止”的无限权力，要解决，只能在各种合法利益的博弈中，政府去做工作。像跨行查询费，虽然从去年五月开始，就一直有很多消费者在反对。但是，根据我国金融监管法律，这项收费的形成过程是完全合法的，没有哪个机构有权对其“叫停”。所以，这件事情先后有全国人大、央行、发改委、银监会、审计署等多个机构介入，但最后的结果，却是中国银行业协会自律工作委员会协调，各家商业银行自愿停止收取。也就是说，作出这个决定的主体，既不是管价格的发改委，也不是管银行的银监会。从多部门介入，到银行自愿取消收费，这说明，即使是为民谋利，国家也只能在法律框架内调整协商，最后以合法的方式解决。

　　在改革开放的二十几年中，我们经历过很多急风暴雨式的变革和大刀阔斧式的整顿，但是，在一个法律完善、监管到位的国家，这种做法不应该是一种常态。我们常说，在一些发达国家，政府决策比我们慢，但执行比我们快。显然，这不是我们的长处，而是我们的差距。现在，随着我国法制建设不断完善，大家都要学会尊重法律、尊重程序。老百姓按照法律程序表达自己的诉求，政府按法律程序对待大家的诉求。这样做，也许每次调整的步子不大，但带来的却是稳定而健康地前行。