山西省省长于幼军就太原城市建设进行专题调研

　　4月13日、14日，山西省省长于幼军带领省发改、财政、建设、国土、交通部门负责同志在太原市就城市规划建设管理进行专题调研，并召开座谈会。他要求太原市在去年规划、准备工作的基础上，今年全面启动、推进改造老城区、开发建设若干新城区，完善交通路网和市政基础设施，并每年抓住若干重点全力突破，打好“攻坚战”“歼灭战”，有计划、有重点地扎实推进，务求实现城市面貌“一年一小变、三年一中变、五年一大变”的目标，取得令全市、全省人民满意的成效。省委常委、太原市委书记申维辰，副省长宋北杉参加调研。

　　两天来，于幼军实地察看了太原市的旧城改造、新区建设、道路新建和改扩建、棚户区改造、沉陷区治理等一批工程项目和城市规划的展示。在工程建设现场，他仔细询问太原市负责同志和工程指挥、技术人员，详细了解工程启动、进展情况，并当场就若干重点问题的把握、若干难点问题的解决提出具体意见。于幼军十分关心煤矿棚户区与采煤沉陷区、城市居民棚户区、“城中村”等城市建设的薄弱环节、影响困难群众切身利益的难点问题。在杏花岭区东夹巷老城区棚户区，于幼军顺着仅容一人通过的通道进入一户市民家庭，看到三代七八口人住在10多平方米的平房里。于幼军又走进另一户已退休的双职工家里，81岁的退休老工人告诉省长：现在吃得好、穿得好，就是晚上睡不好，怕房子倒下来。于幼军走访了七八户家庭，看到这里狭窄、简陋，房子雨季漏水、平时掉灰土，没有自来水、暖气、煤气，上公共厕所要走很远一段路，污水横流，垃圾遍地。他动情地说：“城市居民棚户区的居住条件如此恶劣，让我吃惊、令我汗颜！我们对不起老百姓啊！”他当即要求太原市从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，从实践立党为公、执政为民宗旨的高度，在继续完成煤矿棚户区改造和沉陷区治理任务的同时，今年马上摸清底数，并制定规划，选择两三个片区作试点，启动城市居民棚户区改造工程，力争3年左右全部改造完毕，让太原市居住在城市棚户区的十多万市民住进新区、新楼房，让困难群众享受到改革发展的成果。省政府将对太原城市居民棚户区改造工程给予减免有关税费的政策支持和5000万元的启动资金，并协调国家开发银行贷款支持，保证城市居民棚户区顺利启动，走上滚动开发的良性发展道路。当看到西山地区城乡交错，整体“脏乱差”，已成为太原的“疮疤”的状况后，他在现场就与太原市和焦煤集团负责同志商研说：“张宝顺书记对这一问题非常关心，我们商量要把西山矿区棚户区的改造与周边地区的整治改造结合起来。这件工作由太原市政府牵头，焦煤集团参与，在今年二、三季度拿出西山地区20―30平方公里整体改造开发的规划和方案，报省政府审定后协调各方组织实施，争取三五年内改变这一地区的面貌。”他还要求进一步详化、细化“城中村”改造建设规划，坚持政府主导和市场化运作相结合，注意做好宣传和思想教育工作，切实维护被拆迁居民的合法权益，解决好“城中村”改造后村民转市民的就业安排和社会保障等问题，加快“城中村”改造步伐。

　　于幼军听取了太原市的城建工作汇报，与市委、市政府负责同志面对面商研太原城市建设全面推进、重点突破的具体举措。他指出：太原市城建经过大半年的打基础、做准备，已进入全面推进、重点突破的阶段，今年要以老城区改造、新城区开发和道路交通路网、市政基础设施完善为重点，有计划、有重点地扎实推进，严格按规划改造建设，确保三五年太原城市面貌大变样、城市建设跃上新台阶。新区建设的重中之重是长风商务文化区，今年要在推进市政设施建设，统筹规划好综合交通系统的基础上全面铺开、重点推进省几大文化公益建筑和市级重点工程以及二三个五星级宾馆、若干高档写字楼、大商场等项目，并规划建设好对岸第一排建筑以形成两岸相互辉映的景观，真正建成代表21世纪新太原新形象的亮点片区和标志性建筑。还要启动推进长风商务文化区的配套生活服务区、枣园新区等若干新片区开发建设。老城区改造今年重点推进南客站、龙潭湖、五一广场、文庙崇善寺、晋祠历史文化园、钟楼街和柳巷等片区的建设。要针对车流速度缓慢、中心区交通拥堵、道路损坏严重、交通秩序较乱等突出问题，瞄准国内同类城市交通建设先进水平，坚持优先公共交通的理念，加快改造、完善交通路网，完善城市交通功能。要抓紧修通外循环通道，动工建设太原西北部几十公里运煤通道，减少大货车对城市道路的毁坏。搞好市内的快速交通体系建设，建设一些必要的立交、半立交，减少支路上下出入口，规划、设计、建设停车“港湾”，建设太原市内重要的快速环线。打通市内若干主干道周边的微循环，有效分流车辆，减少主干道交通压力，实现交通负荷的均衡。加强道路交通管理，市内增辟停车场、治理占道停车现象、治理沿路乱摆卖现象等。

　　于幼军就解决好太原城市建设中用地、拆迁等突出矛盾提出了要求。在建设用地方面，他要求太原市开动脑筋，开阔思路，多想办法挖掘潜力，千方百计走出一条路来。要统筹兼顾保重点，优先保证对太原城市建设发展有长远战略意义、有迫切现实意义、对改善民生有重要意义的项目用地，并做到节约用地、合理批地。要尽量盘活存量土地，依法收回多年闲置不开发的土地，重新分配给亟需用地的项目，及时清理滥占土地、炒买炒卖土地、圈地等行为，并引导鼓励企业提高土地利用率，同时多搞、先搞一些“城中村”和旧城改造项目。在城市建设中要十分珍惜和利用好每一寸宝贵的土地资源，加强城市土地的集中统一管理，实现土地的集约开发与利用。于幼军强调，城市建设拆迁要坚持以人为本，从大多数市民群众的利益出发，统筹兼顾各方面的利益，充分考虑职工群众的承受能力，把握好拆迁工作推进的度。要坚持依法拆迁、和谐拆迁，坚决拆除大量低水平的违法违章建筑，对手续齐备的合法建筑，如果从城市规划建设要求和大多数人利益出发必须拆迁，要按照政策给予足够的补偿，切实保障被拆迁居民的合法权益，同时做好充分周到的宣传教育工作和耐心细致的思想工作，确保社会和谐稳定。于幼军还要求太原市改革创新管理模式，提高城市管理水平，建设文明和谐城市鸦加强生态环境建设，城内城外多植树，为广大市民营造良好的人居环境。