平度进一步加快新农村建设民生为本实现城乡统筹发展

　　和风拂面，春意盎然。连日来，以改善民生条件为目标的农村路网、教育医疗、电网改造、农业综合开发等十几项重点工程全面启动，加快了平度市新农村建设的步伐。当前穿行于平度市的村庄集镇，处处洋溢着一派新农村建设的繁忙景象：乡村公路建设工地机声隆隆，城乡建设项目、农业建设项目和商贸流通项目正全面展开。

　　其中城乡建设项目开工5项：其中村村通有线电视工程已投资130万元，新开通村庄23个，并完成未开通村庄线路勘测；青平高速建设工程已投资1.5亿元，主路基铺筑、结构物建设基本完成；荣乌高速建设工程已投资628万元，完成路基铺筑，大中桥完成70%；村村通宽带工程已投资1600万元，ADSL覆盖1788个村庄，1059个村庄通光缆。农业项目开工2项：其中胶东调水工程完成投资875万元，泽河、双山河、友谊河、胶莱河四座倒虹完成土方开挖23.9万立方米。公益事业项目开工1项：乡镇中心敬老院建设工程完成投资500万元，其中同和老年公寓主体已完工。商贸流通项目开工3项：其中蔬菜城建设项目完成投资812万元，已建设门头房20000平方米；利客来购物中心建设项目完成投资1200万元，正在进行基础设施建设。同时该市也加快城区立体绿化步伐，对10条背街小巷和4个城市出入口进行综合改造，实施现河河道综合治理，建设一批城市景观亮点，提升城市品位。

　　如何探索出一条既符合市情、又独具特色的新农村创建之路？平度市坚持城乡统筹发展和以人为本的战略方针，不断完善以政府扶持资金为导向，社会参与、市场运作为主体的新农村建设投入机制，激发起部门、乡村、农户和民营资本的投入。建设新农村，农民增收是核心，该市从发展生产破题，依托龙头企业、农村技术骨干等主体，大力发展现代农业特别是高端特色农业，以优质、生态、绿色、精致为特色，大力发展蔬菜、果品、花生、花卉、肉类等品牌优势产业。通过建立高端特色农业品种，建立龙头企业带动公司＋基地＋农户模式发展，带动老百姓增收。下一步该市着眼建设“食品最安全城市”这一目标，以龙头企业为带动，走科研、开发、生产、服务一条龙的发展路子。

　　为使新农村建设上水平，该市还从改善农村交通条件和农村环境入手，让群众实实在在地感受到新农村建设带来的新变化、新气象。重点做好“路、水、气、电”的文章。在“路”方面，今年投入1.18亿元实施190个村的村村通油路工程，总里程317公里，在整个青岛五市中是最长的；在“水”方面，投资5160万元完成185个村、12万人除氟改水工程，确保了农村饮水安全；在“气”方面，重点推广8000户农村户用沼气，从根本上解决农村“三大堆”问题，促进农民生活方式转变；在“电”方面，今年开工建设220KV白埠输变电工程，并完成全市农村电网改造。

　　与此同时，该市还大力加强和改善农村教育、医疗保障。今年投入1088万元改造中小学危房6.3万平方米，配备中小学课桌凳7.6万套。在公共卫生体系建设方面，他们积极做好农村新型合作医疗提标扩面工作，农民参合标准由每人30元提高到每人50元，参合率达到98％以上。投资1400多万元，对26个镇卫生院和571所农村卫生室进行改造，进一步缓解群众“看病贵、看病难”问题。同时也做好就业和社会保障工作，转移农村劳动力23278人，城镇登记失业率降至0.2％，进一步提高了救助和保障水平。该市还加大对农村弱势群体的扶助，积极做好农村低保提标扩面和养老保险扩面工作，城乡低保对象扩大到11945人，城镇、农村低保标准分别调整为每人每年2040元和1080元，同时平度市坚持保障水平同经济社会发展水平相适应，进一步加快完善社会保障体系，着力解决外来从业者最急需和关注的工伤、生病、养老等问题，继续把实施农村残疾人安居工程落在实处。

　　张相华