“重要成分”成大气候——蒙浙苏鲁豫考察行思录·民营经济

　　“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”。民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，推动沿海地区经济发展的作用正越来越突出。

　　在浙江省，私营企业已达40.64万户，总资产亿元以上的私营企业超过1500家，民营经济在绝大多数县的比重占80%以上；江苏省民营经济2005年占生产总值的比重是45%，2006年一跃上升到61%；河南省民营经济占生产总值的比重已达55%。这些省的共同特点是：凡是民营经济活跃的地方，经济发展也非常活跃。

　　富民强县立下头功

　　在杭州市萧山区考察时，有人算了一笔账：该区占全国面积的万分之一点四，却产出占全国千分之三的GDP。

　　就是这个萧山，已连续6年上榜全国十强县，2006年该区城镇居民人均可支配收入近1.8万元，农民人均纯收入万余元。

　　在沿海，越是实力强的县域经济，民营经济的比例就越高。这一点在萧山体现得尤为明显：该区民营经济比重达98％。

　　目前浙江省绝大多数县域民营经济的比重都在80%以上。浙江省有27个县进入全国百强县行列，民营经济功不可没。

　　而同在沿海的江苏、山东，进入全国百强县行列的县均有22个。难怪在宁波参观时，当地领导会这样总结：民营经济给市场带来繁荣、给社会带来就业、给政府带来税收，优化了经济结构、增强了经济实力、提高了群众收入。

　　民营经济的发展使县域经济有了强有力的支撑，富民强县水到渠成。萧山区民营经济推动县域经济发展，使县域经济的产业发展从多样化转向特色化，对增加农村居民收入，加快现代农业发展步伐作用明显。

　　政府主导营造环境

　　在河南省考察时，当地领导讲了一件事：去年，一些民营企业反映，投诉的问题得不到及时处理、信用担保体系建设滞后影响了企业贷款。为此，河南省专门出台民营企业拆诉处理办法和加快中小企业信用担保体系建设的政策性文件，解决企业实际问题。

　　河南省还进一步放宽非公有制经济准入领域和准入条件，并就支持非公有制企业自主创新、完善服务体系、引导规范发展等出台具体规定。去年，该省非公有制经济单位发展到249.3万家，比上年增加32.9万家。2006年与2004年相比，营业收入超过亿元的民营企业由411家增加到1091家。

　　围绕化解创业难、融资难、办事难问题，破除制约发展的体制机制障碍，强化政策、资金、人才、法制保障，是江浙等省支持民营经济发展的重要经验。

　　江苏昆山市之所以在上海的众多周边郊县中脱颖而出，一个很重要的原因，就是营造的环境好，政府的服务意识强，始终坚持“亲商、安商、富商”理念，以“零障碍、低成本、高效率”为目标，全面深化效率效能建设，对不同的企业分别实行契约式服务、宾馆式服务、个性化服务，赢得了海内外客商的青睐。

　　而建立担保体系，解决企业贷款难，引导产业发展，关心和支持企业家，则是政府扶持民营经济发展中更为细化、到位的工作。

　　山东省按照市场化专业化社会化原则，加快发展融资担保、诚信评价、人才培训、信息平台、法律服务和行业协会六大服务体系，全省信用担保机构发展到250家，去年实现担保金额400亿元。该省还选拔1000家成长性中小企业，从融资、管理者培训，上市辅导、信用建设和信息化建设等方面进行重点扶持，力争用5年左右时间促使这些企业做精做专做大。

　　技术创新激发活力

　　在中国生产汽车的最大的民营企业———浙江吉利汽车有限公司，代表团饶有兴致地参观企业的生产车间、技术研发中心。“每年投入研发的费用占到销售收入的6％，公司拥有完整的具有国内领先的手动、自动变速驱动桥开发试验中心、国内第一条100％零部件国产化的自动变速器生产线，具备每年3－4款车型、2－3款发动机的开发能力。”企业负责人的介绍使参观者看到了技术创新的力量。通过对杭州（滨江）高新技术开发区内华为3COM公司的参观考察，代表们发现，之所以华为能成为全球核心路由器的主要供应商，其“奥秘”也在于掌握了核心技术。该公司2500名员工中，从事研发的就有近1000人。

　　在民营经济起步最早、发展最快、最具代表性的江浙地区，民营企业已成为自主创新的重要力量，在某些领域，甚至担当了科技创新主力军的角色。国家知识产权局曾对江浙地区近2万家拥有至少一项专利的企业进行调查，结果显示，私人控股企业拥有的专利数占全部企业专利的比例，江苏为49%，浙江为73%。

　　积极转变经济增长方式，不断提高经济运行质量，依靠技术创新掌握市场主动权，是沿海地区民营企业快速发展的一条重要的经验。

　　民营经济大市昆山，精心构筑科技创新、产业集聚、人才支撑、可持续发展“四大平台”，实施以自主创新、自创品牌、自我创业为主题的“三自创新”工程，“昆山加工”正在走向“昆山制造”，并向“昆山创造”转变。昆山市建立了科技教育园区、软件园、留学人员创业园等科技型、研发型功能园区，并大力引进各类研发机构，企业技术中心、研发机构增至230家，博士后科研工作站增至3个。去年软件销售超过60亿元。■本报记者谭江琦方晓哺