从“调和”到“联合”

　　上周，太原市推出政法系统7项创新课题，从三警联勤、道路交通事故处理联动机制到联动执行机制、法律援助新机制。相比去年的8项创新中注重“调解”“调和”，今年的创新课题中，“联”字最多，强调“联动”“联合”。―――从“调和”到“联合”，其间转变，意味深长。

　　“调和”具有中国特色。去年的“重调息诉”“大调解”是在建立法治社会的过程中，对乡土社会“礼乐格局”的尊重及其社会治理手段的借鉴。其平抚矛盾之立竿见影，但是暂时压下的问题总还有“浮在面上”的一天。说到底，“调和”的社会治理思路与“说一是一”的法治精神是相背离的。

　　今年的三警联勤、道路交通事故处理联动机制、联动执行机制等则注重对现有部门职能的整合，是对“条块分割”的部门政治现实的一种突破，相比而言，是建立高效政府的一种有益且可行的努力。其有益体现在，几项制度的探索执行将有效解决警力不足、道路交通事故处理不便以及执行难等困扰已久的问题。其可行体现在，只要采取切实行动，部门的联合联动就会带来真实效果，因量化的可能性较大，故现实操作性较强。从“调和”到“联合”，思路的转变也传递出社会管理理念的转变，以及在“万人评议”之后，太原市政府作风向务实、高效的转变。

　　不过，联合也有联合的问题。部门之间的协调合作非一纸公文可以解决。联合的行动背后必先有合作的心态，联合的举动必先明确负责任的一方。如此，部门之间的联合才能落到实处，部门的职能履行状态才不会在一阵联合的风潮过后故态复萌。

　　对于省城政法系统的又一轮创新，我们拭目以待。

　　原蔚

　　（编辑：闫芳芳）