彰显党员先锋模范作用

　　台风呼啸时，党员干部挺身而出；旱魔肆虐时，共产党员冲锋在前。在党旗的指引下，我省的经济社会建设不断迈出新的步伐。

　　省第四次党代会以来，我省围绕党的执政能力建设和先进性建设，不断创新方式和方法，抓好各项制度和措施的落实，使各级党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高，党员的先锋模范作用彰显。

　　 干部队伍建设：配强班子 改革制度

　　“火车跑得快，全靠车头带”。我省通过创新方式，改革制度，使各级领导班子建设和干部队伍建设落到实处。

　　5年来，我省在各级领导班子成员中深入开展“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会等党的理论创新成果学习和教育，切实帮助各级领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

　　在选人用人上，注意把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。特别注意把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。

　　5年来，我省不断深化干部人事制度改革，制度化建设硕果累累。2004年9月，省委制定出台了《中共海南省委常委会任用重要领导干部投票表决试行办法》；2005年9月，《海南省省直单位领导班子重大问题议事规则（试行）》实施，省直各单位全部制定了符合本单位实际的重大问题议事规则；2006年8月，《海南省市县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》正式印发实施。

　　基层组织建设：选好载体 广泛覆盖

　　5年来，我省各级党组织改进基层党建工作的方式方法，创新基层组织建设的活动内容和载体，切实增强基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。

　　在农村：2001年和2004年，各市县委先后从市县和乡镇机关、大中专毕业生中选拔2100多名优秀党员到村党组织任职和挂职，使农村党支部书记和支部班子成员的平均年龄明显下降，知识结构、文化层次明显改善。2006年8月，我省再次选拔2000多名干部驻村工作，指导基层党组织建设，帮扶建设社会主义新农村建设。

　　在街道社区：形成街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的街道社区党建工作格局。目前，我省416个社区已全部实现“一个社区建一个支部”目标。

　　在国有企业：在认真做好企业基层干部的考察培养、民主推荐、征求意见等工作的基础上，调整充实了海南金城国有资产运营公司等20多家企业领导班子，使一批优秀党员走上了企业领导岗位。

　　党风廉政建设：加强教育 严惩腐败

　　省第四次党代会以来，我省各级党组织按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，切实加强党风廉政教育，领导干部廉洁从政意识进一步增强。通过建立健全党风廉政宣传教育联席会议制度，整合资源，健全机制，形成了反腐倡廉的“大宣教”工作格局。

　　通过严肃查处违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头。5年来，全省各级纪检监察机关共受理群众来信来访30092件（次），立案1262件，结案1170件，给予党纪政纪处分1396人，其中厅级干部22人、县处级干部135人、乡科级干部443人；通过办案收缴赃款4193万元，挽回直接经济损失5528.69万元。

　　5年来，省、市县及省直部门制定党风廉政法规制度620余件，同时严格执行党风廉政建设责任制，追究违反责任制的领导干部285人，其中党政纪处分222人，组织处理63人。

　　我省还制定实施《关于农村基层党风廉政建设的若干规定》、《关于加强农村基层党风廉政建设的具体措施》。同时加大对农村基层党员干部违纪违法案件的查处力度，全省立案查处农村基层党员干部违法违纪案件658件，给予党纪政纪处分843人。

　　先进性教育：党员受益 群众受惠

　　根据中央的部署，从2005年1月开始，我省2.25万个党组织、38.37万名党员分三个批次，深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

　　在先进性教育活动中，全省共整顿软弱涣散党支部1270多个，新建基层党组织310多个，创建“五个好”先进党支部2130多个，调整党支部书记80多人，调整其他班子成员2100多人，一批后进党支部转变为先进党支部。

　　在先进性教育活动中，全省广大党员干部积极开展“共产党员先进性见行动”、“千名党员干部下基层”等主题实践活动，深入基层40.16万多人次，走访慰问群众21.5万多户，结成帮扶对子6.78万多对，为群众办实事好事17.66万多件，使干部受到了教育，群众得到了实惠。

　　我省还及时把集中教育活动中创造的新鲜经验转化运用到党的建设的经常性工作之中，制定出台了《中共海南省委关于持续推进党的先进性建设的意见》，从制度机制上确保共产党员长期受教育、永葆先进性，持续不断地推进党的先进性建设。