特别报道:不让百亿资金“晒太阳”

　　为确保36座污水处理厂顺利建设，东莞拟先挑选镇区作试点

　　本报讯 记者 文聪报道：在建的36座污水处理厂总投资近100亿元，这是全国地级市中单项投资规模最大的一个项目。那如何保证这些项目建成后不会变成“晒太阳工程”呢？昨日，东莞市环保局有关负责人表示，今后将加快管网工程的建设，并计划挑选几个镇区做试点，对丘陵片和水乡片的污水收集情况做调查分析，从而保证管网建设更加合理有效。

　　三大原因导致工程闲置

　　“在珠三角某市，一座耗资巨大的污水处理厂完工后，却没有正常运转，而是被闲置在一旁，被当地老百姓称之为‘晒太阳工程’。”据东莞市环保局有关负责人介绍，管网建设滞后是造成这座污水处理厂闲置的主要原因。

　　据其分析，污水处理厂一般是厂、网分开建设，主体工程通过BOT招标引进社会资金建设，管网工程则由政府负责投资建设。但一些地方政府的管网建设资金无保障，造成管网不能按时配套完工。如此一来，污水处理厂建成后，管网不配套，进厂污水量不够，便造成了污水处理厂“有米下不了锅”，只能摆在当地晒太阳。

　　“新建的管网还没有完工，而最初的城市规划中又对现有的污水收集管网配套设施缺乏考虑，致使污水收集管网长期得不到完善。新旧管网的输送率都不高，污水就收集不上来。没有了污水，处理厂闲置就成为意料之中的事情。除了规划的缺失，一些地方的污水处理费收缴率不高，不能维持污水处理厂正常运转，这也使得污水处理厂只能开开停停。”

　　挑选镇区测试污水收集

　　既然污水处理厂的闲置原因都已找到，那东莞市环保局有没有准备些防范对策呢？该负责人告诉记者，按有关法规规定，污水处理厂可通过向居民、工厂等用水户收取污水处理费，以保证污水集中处理设施的正常运行。为了保证收缴率，污水处理费是同自来水费捆绑收取。目前，东莞市的此项费用征收一直很平稳，位居广东省前列。

　　“在污水处理厂建设方面，我们首批16项主体工程已开工11项，工程建设情况稳定。与之配套的16项管网工程，除石龙和南畲朗项目外，其余14个项目也都已全面开工建设。现今完成工程量超过30%以上的项目共有塘厦石桥头、清溪长山头、东城牛山等。第二批管网工程也已完成15项招标，各中标单位已于去年底完成技术交底会、现场放线等工作。目前，除企石项目外，其他项目已先后开工建设。”

　　据其介绍，上述工作可保证管网工程按时竣工，污水处理厂运行费用无忧。为了能够更好的保证污水收集，东莞市环保局计划于近日，在丘陵地和水乡片找几个发达镇和欠发达镇做试点。“对于发达镇区，我们拟铺设新的管网收集污水，而对欠发达地区则考虑将原有的管网连接起来测试污水收集率。今后，将对试点镇区的污水收集情况做分析，从而对管网工程的建设作出相应的调整。”

　　（子健／编制）