即墨年内21亿元巨资投向民生

　　本报讯 日前，即墨市讨论通过了2007年即墨市财政投资重点项目，全年将安排21亿元资金投向75个项目，而这些项目无不指向民生。其中新农村建设、构建和谐社会等大类在其中占绝对比重，内容涉及重点道路建设、电力建设、市场配套、农村自来水改造、新能源建设、无公害农业、农业示范园区建设、春雨助学、被征地农民养老保险等。这75个建设项目成为落实该市12次党代会确定的“三个20万”民生工程的具体举措。

　　通过西北部四镇绿色农业的开发建设，带动西北部20万群众加快增收致富，是即墨“三个20万”工程之一。目前国内外市场对绿色食品、有机食品的需求量越来越大，即墨正欲通过集中开发大沽河沿岸四镇，聚力突破西北部绿色农业产业区，带动当地20万群众增收。目前基础设施建设、产地环境改造、现代农业科技运用、绿色品牌创建、龙头企业发展、市场开拓等各个方面工作已经展开。其中南城线大修、北赵线改建、移康线建设等重要道路建设资金就达到1.34亿元（不包括村村通油路工程的投入），仅通过交通状况的改善，即墨西部千顷良田就将被置于一个通达的现代交通网络之中，一个内外交换畅达的“区域活体”将率先形成。

　　通过新东部的开发建设带动东部20万群众加快增收致富，是“三个20万”工程之二。其目标一方面，通过大力促进东部新兴产业的快速发展，在东部搭建起农村劳动力转移就业的宽广载体；另一方面，通过在鳌山温泉选择适当区域，与旅游度假区开发建设的紧密结合，尽快建起绿色农业示范基地和农业观光园，在东部形成绿色农业与观光农业相结合的现代农业生产体系，开辟东部群众增收致富的新途径。2007年，市镇两级财政将安排6.3亿元注入东部，其中投资7611万元的鹤山路东通工程将以10分钟的车程把东部拉近城区；总投资9018万元的海洋科研中心及产业基地规划及海洋环境检测中心、海珍品健康养殖示范基地建设项目，将为农民从事海水养殖注入科技支撑、技术指导和养殖示范。与此同时，道路、水利、电力、供气以及医疗、文化、教育等服务设施也都在加紧完善之中，这一区域的综合功能将进一步完善和提升，为当地20万群众增收扎牢根基。

　　通过城区及其周边二三产业的发展带动城区周边区域20万群众加快增收致富，是即墨“三个20万”工程之三。充分发挥这一区域市镇两级工业基地和商贸市场的聚集作用，着力促进二三产业的膨胀壮大，不断拓展劳动力转移就业的载体，吸纳城区周边更多的劳动力进城务工经商。通过内外资企业、本市工商企业和经济强村的发展，带动农民就地转移、就近就业，大幅度提高城区周边区域农民的非农收入水平。年内将培训3.8万名、转移2万名农村劳动力，进一步提高非农收入在农民收入中的比重，增加务农劳动力的人均耕地资源占有量。今年市镇两级已安排11亿多元，重点实施改善农村生产生活条件的40多项工程。今后，即墨市将公共财政向农村倾斜，将基础设施建设的重点转向农村，把财政新增的固定资产投资主要用于农村，为农民增收致富和生活质量的不断提高搭建更坚实的平台。

　　（李崇虎）