“腾笼换鸟”再造一个小陆家嘴

　　本报讯（记者张晓鸣通讯员万仁杰）记者昨天获悉，浦东新区筛选出了第一批136户重点企业用于进行厂房出租或各种形式的盘活开发，涉及占地面积超过1.7平方公里，相当于“再造”一个小陆家嘴。

　　土地一直被看作“不可再生资源”。随着浦东开发开放进程的深入，土地资源在浦东正日益紧张。当然，土地紧张只是“腾笼换鸟”、集约用地的一个原因。更为关键的因素在于，此举是浦东落实科学发展观的战略举措，能够更快地提升浦东产业能级，提高土地使用价值。

　　为此，新区经委仔细梳理了浦东8900多家工业企业，从中找出了861户土地低效利用企业，然后又筛选出了第一批136户重点企业。据新区经委副主任张浩介绍，新区每平方公里工业土地的平均产值是63.38亿元、平均吸收劳动力1.03万人、平均纳税2.33亿元，这些企业三项指标都不到这几个平均值的三分之一。张浩估计，如果使原来不足三分之一的产出量达到新区平均值，1.7平方公里的产出就将达到115亿元。

　　不过由于136家企业的情况各不相同，土地属性、项目动态的经营情况都可能影响到企业“腾笼换鸟”的积极性。因此，浦东打算成立盘活工业存量联席会议制度，为“腾笼换鸟”提供推动与保障。而且浦东也将出台相应政策，鼓励企业积极参与“腾换”项目，如企业搬迁时政府予以一定的资金支持，促成双方合作。

　　“更主要的是，我们对引进的企业也要有所考量，这是保证产业能级提升的根本。”据张浩介绍，新区经委已编制了《浦东新区先进制造业产业导向目录》，用以指导招商引资工作。

　　此外，浦东各开发区针对各自产业特点，将制定各种指标参照系统。如陆家嘴金融贸易区最近会同浦东改革与发展研究院，共同研究“金融机构指标参考体系”，希望通过一系列直观的指标，给予引进的金融机构客观评价。