为民办事主动请立军令状

　　文/记者李天君

　　图/记者吴铠峰

　　深圳市城管局局长谈落实两件民生实事

　　在3月份召开的全市两会中，许宗衡市长的《政府工作报告》中部署了10件民生实事，并两次公开强调要件件100％完成。其中，年内建336座小型垃圾中转站、建100座社区公园，这两件实事被落实到城管部门。城管是怎么抓落实、怎么来领这两份“军令状”的呢？本月16日，本报记者专访了市城管局局长吴子俊。吴子俊透露，正是因为心里有把握，两份“军令状”实际上是城管局主动请缨的。

　　上图：市城管局局长吴子俊在接受本报记者专访

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　　年内完成近期规划的336座小型垃圾转运站建设任务，实现全市建成区垃圾站的全覆盖，建立方便、快捷的垃圾收运系统。

　　——深圳2007年10件民生实事之三

　　坂田模式将在全市推广

　　16日下午，在吴局不大的办公室里，阳光明媚，局长的脸上挂着笑容。

　　记者问：垃圾站选址难从根本上影响建设，今年建336座垃圾站任务能否完成也就是看怎么破解这个难题？

　　吴子俊开宗明义地说（以下简称吴）：你说得很对，垃圾站的选址是瓶颈问题。垃圾转运站任务能不能如期完成，关键在于选址。我们从2004年底开始垃圾中转站的筹建工作，但是推进阻力非常大，这个阻力就来自选址。居民没有意识到，这个垃圾站对生活产生什么样的影响。我们组织了多次百万市民看城管活动，实地考察后，垃圾站对生活影响不大的观念普遍得到认同，但要说一点不影响也不客观，清运中短暂的垃圾暴露及运输过程中的声音，会对附近居民产生轻微的影响。这就出现“人人需要它，但又都不喜欢它在自己家门口”的怪现象。

　　记：出现了这样的困难，城管局怎么落实任务呢？

　　吴：我们想了很多办法，主要是和规划部门协商，缩短审批时间。两会后，市长又专门开会，确定以区为单位，相关部门集中在一起现场审批，少了很多环节。当然龙岗、宝安两区由于环卫基础设施薄弱，垃圾转运站建设又晚起步一年，形势也更加严峻。我建议宝安、龙岗两区规划分局、国土分局及区城管局要分别抽调人员组成选址工作组，会同各街道办加快选址工作，在6月底前落实所有站点的建设用地。

　　记：但是老百姓的想法不一定会像行政命令一样统一，审批缩短也可能缓解不了百姓的抵触情绪，这个矛盾怎么解决？

　　吴：去年我们在坂田搞了试点，改“先土建、后设备”为“先设备、后土建”或“设备与土建同步进行”的建设步骤，解决了垃圾转运站建设周期长与急需尽快提升垃圾清运能力的矛盾。我们在坂田开了几次现场会，参观代表对坂田压缩箱式垃圾站闻不到臭味、看不到残渣，印象深刻。我们商量过，如果市民思想一下子做不通，我们就以压缩箱做移动式收运处理，等到居民看到实际效果，思想通了，才建固定垃圾中转站。这个模式我们过去只在全局范围内推广，两会后市领导肯定了坂田模式，要求在全市推广，这个力度就会大一些。

　　记：军令状领了，但我们知道这个站是由各区动工建设，区城管部门与市城管局并非垂直管理的直属部门，这个任务怎么保证百分百完成？

　　吴：城管部门的块块管理，确实比条条管理难度大。目前，全市尚有226座垃圾中转站未动工建设，罗湖区18座、福田区24座、南山区15座、盐田区2座、宝安区89座、龙岗区78座。但是市区两级部门在多次重大战役都建立了良好的合作关系，我们心里有把握。这次市长承诺的10件民生实事，我们局占了两项，是最多的一个局。既然领了军令状，我们肯定百分百完成。

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　　积极推进社区公园建设，完成100个社区公园建设，优化市民居住环境，努力打造“公园之城”。落实方案：市城管局是牵头落实单位。根据方案，各区将在今年10月到12月间，完成社区公园的开工和建设工作。

　　——深圳2007年10件民生实事之十

　　实现百步之内必见公园

　　记：深圳提出打造公园之城，现在是不是达到了这个目标？为什么还要建社区公园？

　　吴：打造公园之城一直是我们的目标，截至到现在，全市已有各类公园442个。从群众基础来看，深圳是不是公园之城？只有百姓说了算。从基层来看，深圳市政公园、郊野公园目前很多，但是社区公园数量还不够。社区公园与市民更近，更方便市民休闲，也比较适合深圳市民快节奏生活。我们说“十步之内必有芳草”，如果“百步之内必见公园”那该让百姓多么幸福。今年要在去年已建成111个的基础上再建100个社区公园，难度更大。但社区公园建设就是为百姓排忧解难，就是让群众满意，就是解决群众最急盼、最想解决的问题。

　　记：我们面临着土地难以为继等问题，这100座社区公园的用地怎么来解决？

　　吴：公园用地，各区可以充分利用非建设用地和拆除违章建筑后空地，积极向规划、国土部门申请社区公园用地，同时向计划财政部门申请立项，安排建设经费，也可以结合‘城中村’改造和社区环境综合整治，充分利用城中村和社区内的空地建设社区公园。我们要求的社区公园要达到3000平方米以上，个别的可以不少于1000平方米，这就给建社区公园很大的灵活机动空间。

　　记：100座公园的设计规划是怎么样的？会不会“百园一面”？

　　吴：不会。对于公园的设计，我们要求各区委托具有园林设计资质的专业公司进行规划设计，同时拿多个方案进行比较；其次，我们所建设的社区公园实际上是更多地与社区文化相结合，不同的社区有不同文化。文化是社区公园的灵魂，社区公园自然不会长同一张脸，正像沙井（海和蚝的文化为主）社区公园肯定不会和梅林的一样。我们考虑到可以建科普宣传长廊、小型演出场地等文化韵味较浓的配套设施，社区公园的命名还可以采取向市民征集等形式，通过这种文化活动提高社区公园的魅力和价值。

　　在采访中，吴子俊局长的脸上始终挂着笑容，对落实两件实事底气很足，他向记者透露了一个小“秘密”：“实际上，承诺这两件实事是我们自己提出来的，就是想借此推动城管工作。去年我们就做了大量工作，各区也进行了前期相关协调。如果心里没谱，我们也不敢主动请缨立这个军令状。承担了建垃圾中转站和社区公园两件实事，身上的担子更重了，也体会到市政府对民生的高度关注。城管就是城市的‘大管家’，我们关注民生为市民办好事、办实事责无旁贷。”

　　（winzi／编制）