发展博弈：产业生态两难抉择

　　近邻村民　地被占用 起过冲突

　　“几乎所有的小水电，都打着给农民增收的牌子搞建设，可结果是我们什么也没得到。”4月8日，平利县松阳村村支部书记覃春红说。

　　据覃春红介绍，当初，渡船口水电站选择建设在松阳村这段岚河河道时，并没有有关部门来考察和征求群众意见，直接是由电站的投资老板来跟他谈的条件。

　　“当时电站的付老板同意，电站建成以后，给我们村的电价便宜些，并从本村招收职工。”但是，在覃春红看来，这两条在电站建成后，都没有实现，现在村里用电仍是9毛钱一度，水电站发电是想直接上国家电网卖出去挣钱。另外，“当初电站招了一二十个本村工人，现在也都给辞退了，换了他们自己人。”“占用土地都是按照招商项目的特别优惠政策处理的，一亩地最低是600块钱。”覃春红说，关于征地价格问题，村民还跟电站起过冲突。

　　据安康市环保局副局长阮英斗介绍，2005年后，安康的小水电开发都是合理有序的，像岚河上的这些水电开发，都是经过当地政府水利、环保等部门科学论证的，“水电站的开发，要由当地居民参加听证，跟

　　波及生态　河中捉鳖 已成旧事

　　“鱼在圆半边，鱼走满月圆。”4月8日，八仙镇的老住户张自中说起以前在岚河捉鳖的情景，兴奋得脸色微红。

　　虽然近些年，河里已经见不到鳖的影子了。

　　在张自中的记忆里，二三十年前，岚河的鳖很多，生活在河边的浅水滩上，透过清澈的河水，就能看到它们的窝，“窝前的沙子半圆形，鳖就在窝里；沙子铺成满圆的时候，鳖就离开了。”可是，这两年，岚河水电站的梯级开发，地方水保站又以“加强河道保护”的名义，以200块钱左右的价格，把仅存的河道承包给个人，挖沙、采石，岚河的珍稀鱼类基本上绝迹了。

　　“以前潜鱼一尺来长的好多，现在大多只有两寸来长了。”4月7日，在岚河上游的深谷里下网的山民王春礼说。

　　2005年底，安康市环保局局长吴家治的《安康市小水电产业发展与环境保护问题的思考》一文中已经指出，小水电的开发，尤其是引水式开发，将造成珍稀物种的消失、水土流失，并引起生态变化。

　　“这些电站基本上都是引水式开发，一个接一个，岚河的水都快被引干了。”张自中说。

　　据张解释，所谓引水式开发，就是沿河的流向，在岸边的山体下面打通隧道，这些直径不等的隧道将河水引入，在隧道的尾部装有发电机组，利用水流在隧道里直线落差产生的压力发电。

　　一个例子，岚河上游的让河水电站，隧道长60米，如果电站投产，从入水口往下60米的直线距离里，河道就完全干枯了。随着越来越多这样的水电站的建成，岚河绝大部分河道将可能全部消失，埋入地下。

　　4月6日，记者沿河调查中，岚河除了穿过岚皋县城、平利县八仙镇河段水量充足外，其他河段基本干枯。

　　村民的饮水也出现问题。

　　据当地村民黄海介绍，渡船口水电站附近的山民，有100多人居住在河岸的山顶上，水电站隧道打通以后，山上的泉水消失了，山民吃水都要花近一小时的时间去附近山泉接水。

　　靠山吃山，靠水吃水，“现在山水都没了，我们吃什么。”黄海害怕以后的生活没有着落。

　　发展博弈　产业、生态 两难抉择

　　在村民担心生计的同时，县里市里也要寻求发展。“在安康，以及下属的平利、镇坪、旬阳、白河、紫阳等区县，小水电都是支柱产业。”4月9日，阮英斗说。

　　一个例子，岚河下游一向以生态旅游闻名的岚皋县，小水电产值，也一度占到工业产值的80%以上。

　　据当地官员介绍，安康市经济在陕西省都是倒数的，岚河上游大搞水电开发的平利县更是国家级贫困县，小水电在当地是主打的一张“经济牌”。

　　国家环保总局在去年6月发出的《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》中，也提到，小水电是清洁的可再生能源，近年来，各地积极发展小水电，对解决广大农村及偏远地区的用电需求，促进当地经济社会发展发挥了重要作用。

　　但是，《通知》也指出，在小水电快速发展的同时，不少地区也出现了规划和管理滞后、滥占资源、抢夺项目、无序开发、破坏生态等问题。国家环保总局新闻处处长林玉表示，国家一直高度关注小水电破坏生态环境的问题，但是小水电的规模不统一，一般都是由地方政府规划监管，不是所有都会报到国家环保总局。

　　“我们安康市政府早就注意到了，小水电开发向汉江支流扩散，破坏生态环境。”阮英斗说，2005年后的水电开发规划，就是针对出现的不合理开发问题而制定的。

　　然而，在急于推动经济发展的情况下，规划也要服务于“充分利用水资源”。“安康附近的汉江支流，基本上都建满了。”4月7日，以承包水电站工程为业的李成笑称，“马上要失业了”。

　　4月8日，由于上游水电站蓄水，“陕南生态典型县”岚皋县，打出的旅游招牌项目“岚河漂流”，500多米的河段河水已所剩无几。

　　“河流是想像力的源泉，如果西部的河流都消失了，中国人就丧失了想像力。”隐居在岚河上游八仙镇的作家灵均说得颇有些诗意。

　　一周后，住在岚河边的山民李风清给记者发来短信，“水干了，死鱼一片。”□本报记者 孙勇杰 陕西安康报道