迎泽区：龙城心脏打造现代化中心（图）

　　广场

　　首席记者 戴晓杰 摄

　　太原是龙城，迎泽区好比是龙的心脏。区内有迎泽、柳巷、文庙、桥东、庙前、老军营六个街道办事处和郝庄镇，89个社区、29个村，总人口49．16万人，其中农村人口1．65万人。从地图上看行政区划，迎泽区西以汾河为界，东与榆次区、寿阳县连接。南至南内环街，北以桃园巷、羊市街、鼓楼街、南肖墙、五龙口街为界错落向东沿伸。除偏东的地区外，迎泽区在省城的中心位置非常显著。

　　作为省会城市的中心，迎泽区政治、经济、文化、社会的发展程度，从某种意义上讲，对太原市乃至全省都可能有较大的辐射作用。

　　4月18日，迎泽区召开政协、人大三届一次会议，就今后如何又好又快发展群策群力。会议期间，记者注意到，迎泽区对未来的发展，对事关老百姓的生产、生活等问题均令人感到有许多畅快之处。会间采访区委书记郝小军、区长阴国平时，说到最多的话题是如何打造历史文化区、中心商务区和休闲旅游区的12大亮点。

　　迎泽区地理位置得天独厚，是省城的政治中心、交通枢纽和对外交往的“窗口”。区域内集中了省委、省人大、市人大、市政协等众多省、市党政机关，新华社山西分社、山西日报社、山西电视台等多家新闻单位及太原火车站、太原长途汽车站和太原电信、邮政等交通运输、邮政电信枢纽；迎泽大街、解放路、新建路、五一路、并州路、建设路等全市主要交通干线纵横全区；山西饭店、迎泽宾馆等省城主要的高档宾馆饭店遍布辖区，形成了功能完备、辐射全省的综合服务网络。

　　迎泽区又是省城的商贸中心。发展了华宇购物中心、贵都世纪广场、御花园时代广场、天美名店等大批新兴大型商业企业，吸引了麦当劳、肯德基、美国戴斯酒店、苏宁电器、深圳铜锣湾广场、香港戴德梁行等一批国内外知名企业加盟区域经济发展，提高了迎泽区区域经济综合实力和对外知名度。目前，太原市年营业额在千万元以上的大型商业企业有90％位于迎泽区。

　　迎泽区还是省城的文化中心，社会文化资源丰富，历史底蕴深厚。区内有双合成、益源庆、六味斋、老鼠窟、宁化府、老香村、认一力等省内外享有盛名的百年老字号店铺。有双塔永祚寺、崇善寺、白云寺、纯阳宫、文庙等名胜古迹和迎泽公园、儿童公园等省城著名旅游景点；有太原最古的关帝庙、《崇德庐帖》石刻等文物古迹；有山西人民革命烈士纪念碑、孙中山纪念馆等革命圣迹。有明皇洪武、清皇乾隆的御笔碑刻；黄庭坚、赵孟？\、王羲之、欧阳询、柳公权、颜真卿、傅山等历代著名书法家的真迹。

　　迎泽大街

　　本报记者 王晓波 摄

　　那么，独特地理位置将给发展带来什么样的区位优势呢？请看迎泽区打造“三大名区”的12个亮点――

　　亮点一：着力提升经济发展质量和水平，不断巩固区域经济优势

　　大力发展绿色经济，把服务业的提质升级作为拉动GDP增长、调整优化产业结构、增加财政收入、解决社会就业、降低能耗污染的总抓手，推进省城中心商务区、历史文化区和休闲旅游区建设进程，实现地区生产总值年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长13%，财政总收入年均增长12%，一般预算收入年均增长10%。

　　以优化产业结构促进发展。巩固金融保险、网络通信等行业的支柱地位，支持科技服务业和文化创意产业发展，大力发展商务会展、广告策划、IT产业等。

　　以完善产业布局促进发展。随着太行路打通工程、南内环街东延工程的实施和东部地区路网等基础设施的不断完善，突出发展主导产业和优势项目，促进项目向园区集中、园区向专业化发展、产业向上下游延伸，加快服装加工园区、枣园生态住宅新区等重点项目的建设。积极引导相关产业向特色街区聚集。保护开发双塔寺、崇善寺、白云寺、文庙、皇庙、纯阳宫等历史文化资源，促进旅游产业的发展。

　　亮点二：着力提升城镇化和市民化程度，不断促进城乡协调发展

　　加快建设社会主义新农村，打牢农村发展基础，推进城乡一体发展、共同富裕，农民人均纯收入年均增长10%以上。围绕改善农村生产生活条件，把基础设施建设摆在重要位置，加快县乡公路及村内道路建设步伐，逐步实现城乡基础设施同步改善。

　　亮点三：着力提升城市品位和魅力，不断完善城市服务功能

　　以适宜于人居住、生活、休息和工作为根本原则，把便民、利民放到重要地位，实现城市功能人性化、城市生活文明化。着眼于提高城市宜居水平，推进迎泽大街、南内环街、新建南路等主要道路及微循环路改造，优化道路循环体系，增强城市承载能力。

　　亮点四：着力提升各项事业发展水平，不断推进社会文明进步

　　发挥区域文化资源优势，完善文化体育服务网络，广泛开展群众性、公益性文化活动，培育区域文化品牌，推动和谐文化建设。坚持以办人民满意的教育为宗旨，强化义务教育保障责任，巩固和发展教育优势，努力办好每一所学校。大力发展社区教育、职业教育、成人教育，完善终身教育体系，推动学习型城区建设。落实《迎泽区可持续发展总体规划》，完善领导机制、发展机制、参与机制和保障机制，积极实施规划项目。

　　亮点五：着力深化改革开放，不断增强发展的动力和活力，稳步推进企业改革

　　通过采取争取土地房产政策、建立专项基金等措施，支持区属工、商企业和转属企业改革，企业土地出让收益和资产变现进入专户管理，全部用于企业改革和解决职工补偿、股权转让、社保接续等问题。认真落实各项扶持政策，鼓励非公制经济通过参股、控股、收购等方式参与国有企业改革。引深推进部门预算、国库集中支付等财政管理体制改革，严格收支两条线管理，加强非税收入及政府性基金、财政专项资金收支管理，规范行政事业性单位的国有资产管理，优化财政支出结构，保证对科技、教育、农业等投入的增长幅度高于经常性收入的增幅。

　　亮点六：着力提升社会和谐程度，保障人民生活安定有序，切实解决群众普遍关心的现实问题

　　以落实各项促进就业政策为重点，不断完善市场导向就业机制和就业困难群体帮扶机制，积极实施素质就业，促进稳定就业。健全劳动关系协调机制；不断扩大社会保险的覆盖范围；不断完善“爱心救助超市”、大病医疗救助等制度；积极培育和发展慈善组织，全面促进社会福利、优抚、残疾人和老龄事业发展，大力维护妇女、儿童、老年人和弱势群体的合法权益；健全在基层化解矛盾的体制机制，畅通人民群众的利益诉求渠道。

　　亮点七：着力提升政府的执行力和公信力，不断提高人民群众的满意度

　　要按照“为民、务实、廉洁、高效”的要求，努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批环节，规范审批程序，健全完善政务服务网络，提高审批服务的质量和效率。加强效能建设，健全工作落实机制，强化跟踪督查和绩效考核，着力推进重点工程、重点项目和重点工作的落实。转变工作作风，取消各种徒有形式、难见实效的检查、评比、验收活动，集中精力抓工作的推动和落实。坚持和完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制，切实保障农民、居民、职工和外来务工人员的合法权益。

　　亮点八：加快服务业提质升级，构建绿色经济发展体系

　　改造提升传统商贸业，继续保护扶持华宇、贵都等优势企业和六味斋、宁化府等“中华老字号”创新发展，不断完善开化寺街、桃园路等特色产业街服务功能，健全完善便利连锁超市、便民家政服务、早餐快餐等社区服务网络，巩固商贸中心优势。加快现代服务业发展，以迎泽大街为主轴，以解放路、新建路等为两翼，充分发挥商务楼宇的载体作用，积极发展网络通信、金融保险、法律会计、咨询评估等现代服务业，提升区域商务服务功能。

　　亮点九：推进社会主义新农村建设，促进城乡一体发展

　　在8个重点村发展各具特色的建设模式。大力发展休闲观光、生态旅游农业。实施东环高速公路通道绿化及整治美化工作，打造50米宽的景观林带。实施松小线、307国道孟家井段等防护林带建设工程，对水马线、王山线等乡村道路进行全线绿化，对南沙河上游河道进行清淤、砌护和绿化美化。实施张家河深井等5处饮水安全工程，年内再解决6000人的饮水安全问题。继续实行农村免费义务教育。推进新型农村合作医疗，实施郝庄镇卫生院改扩建和村卫生室规范化建设工程。增加对种粮农民的直接补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴，坚决控减农民负担；完成引导性培训和职业技能培训3378人，转移农村劳动力1458人，农民人均纯收入增长11%。

　　亮点十：加强城市建设和管理，提升城区形象和品位

　　实施迎泽大街微循环改造工程，对周边19条街巷进行综合整治，同步开展便道铺装、街巷绿化、立面整饰、美化亮化等，扮靓这一省城标志性景观大道。

　　亮点十一：重视解决民生问题，构建和谐安定的社会环境

　　与创建星级服务社区相结合，发展便民服务，健全社区教育、卫生、救助等服务体系，再创建一批“星级服务社区”，年内打造30个宜居社区。做好下岗失业人员和新成长劳动力就业工作，新增城镇就业2.4万人。扩大社会保险覆盖面，城镇基本社会保障覆盖率达到81%。完善城乡低保、“爱心超市”、大病救助、就业困难群体就业援助等保障救助制度，提高救助标准，扩大保障范围。多渠道筹措社会资金，提高保障能力。完善科技服务体系，鼓励科技创新，专利成果转化率达到35%，科技进步对经济增长的贡献率再提高2个百分点。扩大优质教育资源，促进教育均衡发展，年内建成南海街小学、港道小学、特殊教育中心学校，完成39中等3所学校的操场改扩建工程。新建5所社区卫生服务机构，覆盖率达到85%。深化计划生育优质服务活动，人口自然增长率控制在3.89‰以内。

　　亮点十二：转变作风，狠抓落实，不断创优发展环境

　　围绕“作风建设年、狠抓落实年”和“环境创新攻坚年”活动，坚持把转变作风、狠抓落实的要求体现到工作的方方面面，把工作重点放在抓基层抓项目、为群众办实事上，完善邀请人大代表、政协委员评价政府工作办法，形成“全年评价、定期通报、扎实整改、及时反馈”的工作机制。积极推进透明行政。逐步扩大政务公开范围，健全网上政务公开、网上信访和网上监督信息系统，实现政府工作除保密事项外一律向社会公开，保障公众的知情权。完善招商、留商、富商机制，落实全程代办、服务承诺、限时办结、“绿色通道”等制度。继续办好“我们为您解忧愁”等服务热线，积极为群众排忧解难。

　　本报记者 牛牧 特约记者 高雨春

　　（编辑：张保春）