“一年之计在于春”系列 说说早餐的事儿之分析建议

　　早餐是生活的一部分。昨日，本报关于目击街头放心早餐店运行情况的报道发出后，很多市民给本报打来电话，表达对郑州10年来4次实施的早餐工程的看法。而在市民提出的诸多建议和想法中，让大饭店加入早餐经营的建议，获得了多数市民和学者认可。

　　●早餐记忆 4次早餐工程无疾而终

　　1997年，参照外地经验，郑州市首次提出实施早餐工程。第二年，一家名为新禾食品公司的企业，在很短时间内开起早餐点30多个，生意火爆。但随着1999年这些早餐点的全部关门，郑州市的首次早餐工程搁浅。

　　2000年，郑州市再次提出早餐工程。因没有实际动作，市场反应冷淡，第二次早餐工程无疾而终。

　　2003年4月，一家名为郑州天缘食品有限公司的企业，又一次打起早餐工程的大旗。随着其民间身份被披露和其他一些原因，不久，这家公司在郑州销声匿迹。

　　2005年7月，《郑州市早餐工程建设实施方案》下发，郑州市早餐工程第4次进入市民视野。相关部门对早餐工程的实施步骤、方法、监管等做了较详细的规定。在郑州市建立500家放心早餐店是相关部门的设想。

　　如今，4次早餐工程已成为市民记忆，在郑州街头已经很难再找到早餐工程放心店的芳踪。

　　●当事者说 早餐工程只是卫生检查？

　　“2005年的早餐工程，是由郑州市商务局牵头组织实施的，市卫生监督所配合做了放心早餐店的标准起草工作。经营场所挂牌后，我们对其监管还是按照国家现行的对餐饮行业的监管规范进行的。”昨日下午，郑州市卫生监督所副所长李新庆说，考核经营者是否符合挂牌标准，主要是经营场所的卫生标准，但挂牌后的监管不会因为这块牌子而有异同，具体工作由各区组织实施。

　　曾负责过此事的金水区卫生局防疫站一王姓副站长介绍，当时由他负责的早餐工程确实取得了很好的效果。对此，政通路一家早餐店的女老板说：“当时主要是对卫生方面的一些规范。其他的没什么，没见到挂牌和不挂牌有什么区别。”

　　●学者观点 早餐店应考虑服务人群，政府对早餐多些扶持

　　河南省酒店业商会会长钱波对2005年实施的早餐工程比较熟悉。“河南人爱方便，工程实施时却没有充分考虑这一点。”钱波说早餐只讲卫生是不行的，政府应该以市民方便为先，循序渐进的卫生引导监管为次，还要考虑服务区域的人群、人流量等进行分类服务。

　　“早餐的经营者多为中小投资者，利润较低，我认为政府要多些扶持。”郑州大学公共管理学院社会学教授纪德尚认为，应以便民为宗旨，固定场所和流动摊点结合，服务社区和服务社会结合，产品品种多样和市民需求结合，政府应加强往这些方面的引导。

　　●各方建议 多数市民希望大饭店经营早餐

　　工厂化生产早餐

　　“早餐可以尝试向工厂化生产，广布销售网点，统一物流配送的方向发展。”针对市民的这种设想，经营了13年早餐的方中山说：“早餐和其他时段的餐饮不同，市民对产品的新鲜程度要求比较高。如果工厂化生产配送和装卸过程过长，会使产品达不到要求。”

　　尝试社区服务型

　　“我的生产点只服务附近几个社区，便民、快捷，所以我认为只要我们产品质量好，肯定有前途。”4月17日上午，郑州市金祥花园，四川大学毕业的罗先生谈起自己目前经营的“007早餐”踌躇满志。在该店买早餐的市民也说很方便。

　　大饭店经营早餐

　　“临街大饭店经营早餐，嵩山饭店对面的中心食府和大学路上的欧亚饭店做得比较好。”针对市民提出的鼓励大中型饭店经营早餐的建议，钱波认为，通过对区域居住人口情况的摸底，分段确定饭店从事早餐经营，目前在郑州完全有可行性。多数市民支持这一建议。