陕甘宁抗日根据地（下）

　　

从1937年5月起，边区进行不分阶级、不分党派、不分宗教信仰、男女平等、民族平等的民主选举，到10月相继完成了乡、区、县的选举，成立各级议会和民主政府，奠定了边区抗日民主政权的基础。1939年1月边区第一届参议会在延安召开，民主选举产生了边区参议会和边区政府，通过了陕甘宁边区抗战时期的施政纲领。1941年4月27日，中共中央政治局批准《陕甘宁边区施政纲领》。11月，陕甘宁边区第二届参议会召开第一次会议。按照“三三制”原则，开明绅士李鼎铭被选为边区政府副主席。根据他的建议，中共中央于12月实行精兵简政，减轻了人民负担，解决了机构庞大和受到战争破坏的社会经济缺乏足够承受力之间的矛盾。

　　中共中央十分重视加强边区党的建设，重视对党员的马克思列宁主义教育，并从1942年春开始开展了全党的普遍整风运动，反对主观主义、宗派主义和党八股，树立马克思主义的作风。

　　在抗日战争最困难的相持阶段，为了战胜日、伪军封锁造成的严重经济困难，中共中央发出“自己动手，丰衣足食”的号召，强调走生产自救的道路。大生产运动首先在陕甘宁边区展开，使边区的各种经济获得了长足的发展。

　　中共中央和边区政府先后在陕甘宁边区开办了中国人民抗日军事政治大学、陕北公学、青年干部培训班、鲁迅艺术学院、马列学院、中共中央党校、中国女子大学、卫生学校等，培训了大批干部，活跃了延安军民的文化生活，极大地振奋了中国军民的抗战热情。

　　1938年二三月间，日军调动兵力，分数路向陕甘宁边区黄河防线进逼。八路军留守部队、边区保安队在第120师和第115师的有力配合下，打退了来犯敌军。3月至5月，边区部队又在神府、离石等地，给予企图渡河的日军以沉重打击，迫使敌人不敢贸然西进，保卫了河防安全。在抗日战争的相持阶段，国民党不断制造反共摩擦。边区军民坚持自卫、胜利、休战的三原则精神，全力反击顽军，不仅挫败了国民党的军事行动，使其在政治上陷于被动，而且还扩大了边区范围和共产党的影响力。据新华社