襄汾50万群众全部纳入医保 成为我省实现全民医保覆盖第一县

　　医保大门向“两不靠”人员敞开

　　本报讯（记者 杨木林 范非 通讯员 段吉泽）“以前，看到城里的‘上班一族’享有医保，农民参加了新型合作医疗，咱这心里就特别羡慕。真没想到，我们这些‘两不靠’人员如今看病也一样能报销了！”4月12日，襄汾县卫生局长邓建民专程来到刚做了接骨手术的县城居民刘福连老人家，为她送来了报销的3660元医药费。看到自己仅缴纳20元钱，就报销了这一大笔医药费，老人一家人激动得连连感谢政府。

　　襄汾县在开展“作风建设年、狠抓落实年”活动中，将改善民生、为民造福作为着力点，在全省首家启动城市居民合作医疗，刘福连老人就是这项惠民政策的第一个受益人。至此，襄汾县50万群众全部被纳入医保，医疗保障的覆盖面达到100％，成为了我省实现医保全民覆盖第一县。

　　近年来，各地的城镇职工医疗保险制度趋于完善，新型农村合作医疗的试点也稳步推开，广大城镇职工和农民群众“看病难、看病贵”的问题得到了有效缓解。但还有一部分人群无法享有医保，主要包括城市里的下岗工人、待业人员、学生儿童和个体从业者等。他们虽拥有城市户口，却不符合城镇职工医疗保险的参保条件，同时，也不具有新型农村合作医疗的参合资格，被形象地称为医保“两不靠”人员。

　　如何让“两不靠”人员有靠，使人人都平等享有医保的阳光？襄汾县委、县政府牵挂在心。去年，该县参照新型农村合作医疗制度，创造性地开始建立城市居民合作医疗制度。这是一项由政府组织、引导、支持，居民自愿参加，县财政自筹资金拿大头，居民个人出小头，以大病统筹为主的新型互助共济的合作医疗制度。具体办法是：除去已参加城镇职工基本医疗保险的人员，凡在该县居住的非农业人口，以户为单位，均可参加；居民每人每年缴费20元，县财政每人每年补助80元，组成100元的合作医疗基金；参合居民因病接受治疗后，根据情况可享受不同比例的报销，每人每年的报销金额最高可达到2万元。在县财政紧张的情况下，襄汾县1．7万名财政供养人员慷慨解囊，主动捐款418．3万元，很快筹足财政补助基金，使这项惠民政策得以启动。

　　襄汾县医保大门向“两不靠”人员敞开后，参者踊跃，现已达2．5万人，占到全县符合参合条件城市居民的83．3％。今年农历正月十五，襄汾县城元宵节社火表演现场出现了感人一幕：两名参加了城市居民合作医疗的群众代表走上观礼台，给县领导呈上一份热情洋溢的感谢信，全场掌声雷动，经久不息……

　　（编辑：闫芳芳）