一个账户可办多种业务

　　本报讯昨天上午10时，央行首次发布2006年《中国支付体系发展报告》，报告显示，根据银行系统最新的支付技术，今后只要在任何一家银行开办一个账户，便能够完成所有水、电、煤气、电话费以及养老保险、医疗保险等的缴纳和支取，如果推广开来可以缓解排队难；同时“个人支票”也将从6月起全国通用。

　　一账户办多种业务

　　目前，老百姓手中普遍有多个银行的账户，如医疗保险在北京银行、养老保险在工商银行，工资卡又在招行、建行或其他银行，在办理缴费、存取业务时往往需要跑不少银行。央行表示，根据现有的技术目前已经能实现一个账户办理多种业务。

　　据央行相关负责人介绍，2006年6月建成运行的小额批量支付系统支撑多种支付工具的使用，实行7×24小时连续运行，为金融机构的小金额、大批量跨行支付清算业务提供了一个低成本的公共平台。通过这个平台，社会公众和公用事业等收费单位只需在任一银行开立一个账户就能够办理所有水、电、煤气、电讯等公用事业服务费用和养老保险、失业保险、工伤保险、医疗统筹等社会保障资金的缴纳和收取。

　　另一方面，付款单位通过这个平台可方便地向在不同银行开户的收款人办理工资、津贴和社保资金的发放。“如果各银行推广、利用此项技术平台，那么有望整合银行间的柜台资源，也能缓解当前的排队难题。”

　　个人支票6月起全国通用

　　在昨天的报告会上，央行副行长苏宁透露，今年6月起，个人支票将在全国通用。

　　据悉，央行采用支票影像技术、实施支票截留建设的全国支票影像交换系统已于去年12月成功在北京、天津、上海、广东、河北、深圳六省市试点运行，今年6月底前将在全国推广开来。

　　不应“逼迫”百姓开账户

　　针对当前不少商业银行对小额银行账户收取管理费的做法，中国人民银行副行长苏宁18日表示，商业银行不应有意“逼迫”百姓开设大量小额账户，以达到赚取管理费的目的。

　　近年来，国内商业银行借鉴“国际惯例”，针对小额（各商业银行设置标准不同，少于300元或600元不等）银行账户收取管理费。商业银行一般的解释是，这有利于端正人们合理使用银行账户，达到节约银行系统资源的目的。不过，在现实生活中，一方面商业银行有缩减大量小额银行账户的要求，另一方面又动辄和燃气公司、自来水公司等进行合作，本着拉客户的目的，逼着居民用这些银行主动开设的银行账户来缴费。现在很多老百姓都有不少银行账户，到底被收了多少费，其实自己并不清楚。

　　苏宁对此评价说：“这就是不合理的行为，商业银行其实完全可通过央行小额支付系统进行转移支付，来有效解决老百姓被迫通过不同账户来缴纳各种费用的问题。”

　　目前，国内尚没有一个全国小额银行账户数的准确统计。不过，央行18日发布的中国支付体系发展报告显示，到2006年底全国个人银行结算账户已达19.7亿户。据估算，这其中，符合银行收费标准的小额银行结算账户并不在少数。

　　对小额银行账户收费的问题，苏宁还表示，商业银行是否对银行账户收费，这是市场行为，并不属于政府指导价的范畴。对银行来说，这其中有着出于成本考虑的问题。此外，充分市场竞争，这也有利于维护百姓利益。

　　苏宁表示，商业银行对小额银行账户收费，也涉及到对部分困难群体的照顾问题，比如说通过银行账户对一些困难群体的社保资金发放，就可以考虑不收费。